深圳市国资委关于市七届人大二次会议

第20220285号建议答复的函

尊敬的陈炳强代表：

您提出的《关于加强城中村居民用电用水监管的建议》（第20220285号）收悉。经研究并商深圳能源集团股份有限公司（以下简称能源集团）、深圳市环境水务集团有限公司（以下简称环水集团）等市属国企，现将分办意见反馈如下。

一、关于加强城中村居民用电的建议

对于您提出规范城中村电费抄表、加大城中村用电排查及监管力度等有关涉电建议，经会同能源集团研究核实，能源集团主营发电业务，主要对供电局以及工商业用户等单位进行售电，不涉及城中村抄表收费等情况。后续，市国资委将督导能源集团积极配合行业相关部门做好城中村居民用电工作。

关于加强城中村居民用水的建议

对于您提出“水表的设置和抄表过程应阳光透明，能否考虑引入有资质的第三方公司，由其来安装水表和提供抄表服务，并将水表安装在居民平时能够随时查看监督的地方”的建议，经会同环水集团研究核实，一是环水集团现有的水表均安装在户外，便于居民能够随时查看监督。二是环水集团每月收费前均会向用户发送水费预通知短信，短信内容包括用水时段、水量、水费金额等信息。三是环水集团可安排有资质的第三方公司参与新建小区等地的水表安装工作。四是环水集团正在大力推广远传水表安装应用，加强抄表信息化建设。

经了解，为加强城中村居民用水监管，市司法局将牵头成立立法工作专班。后续，市国资委将指导环水集团选派业务骨干参与专班工作，加快推进我市城中村用水收费有关立法工作。

感谢您的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

专此函复。

市国资委

2022年7月28日

深圳市国资委关于市七届人大二次会议

第20220812号建议答复的函

尊敬的杨燕娴代表：

您提出的《关于疫情下保障冷链物流的安全与供给的建议》(第20220812号，以下简称《建议》)收悉。您对冷链物流发展的相关建议既符合当前国家对现代冷链物流体系建设作出全方位、系统性部署的背景，也契合深圳目前打造高品质冷链物流体系的规划实际。针对《建议》中涉及的发挥国企作用，助力我市打造高品质冷链物流体系相关内容，我委高度重视，经研究并商深圳市盐田港集团有限公司(简称盐田港集团)、深圳国际控股有限公司(简称深国际)、深圳市食品物资集团有限公司(简称食品物资集团)、深圳市深粮控股股份有限公司(简称深粮控股)和深圳市农产品集团股份有限公司(简称深农集团)等相关市属国企，现将分办意见反馈如下。

冷库等物流基础设施是城市运行必要的功能性配套，具有公共属性，针对我市物流用地紧张，专业化冷库建设相对不足的问题，市属国资国企将积极发挥带头作用，助力我市打造高品质冷物流体系。目前，盐田港集团、深国际、食品物资集团、深粮控股和深农集团等市属国企都从事物流相关业务，并在冷链物流有所布局。

目前，深国际正依托港交所主板上市优势和自身多年的现代物流设施建设运营经验，以建设冷链物流仓库为切入点，加快构建冷链战略的“底盘资产”。通过在现有物流园区中选取部分核心区域物流园资产将高标仓改造为冷库，以及投资并购部分优质冷库资产等形式，以优势区域、优势项目为切入点，逐步建立全国核心区域冷链物流网络，进而拓展仓配运一体化业务，构建冷链物流的核心运营能力，力争至“十四五”规划期末管理冷库面积超过50万平米。盐田港集团、食品物资集团、深粮控股和深农集团等市属国企也纷纷聚焦主责主业，将冷链物流列入企业“十四五”规划的发展产业，分别依托旗下港口、批发市场、冷链设施等资源，持续扩大现有冷链物流业务，同时计划通过并购或干改冷等方式加大冷库资产投资建设力度。

后续，市国资委将督导相关市属国企加大冷链物流建设力度，借助5G、大数据等技术持续提升冷链物流信息化、智能化水平，助力深圳打造从源头到消费终端的全过程溯源冷链物流体系。

感谢您对市属国资国企的关注，欢迎多提宝贵意见。

专此函复。

市国资委

2022年7月25日

市国资委关于深圳市政协七届二次会议

第20220086号政协提案答复意见的函

尊敬的霍广勇委员：

市政协办公厅转来《关于进一步完善国有企业专职外部董事管理办法的建议》（提案第20220086号）收悉。感谢您对市属国资国企改革发展的关心和支持，我委高度重视您的提案，已将您的建议纳入委党委2022年度“大学习、深调研、真落实”工作安排，制定了“健全直管企业外部董事作用发挥机制”课题研究方案，现将有关情况反馈如下。

近年来，我委在加强市属国企董事会建设、落实董事会职权，完善外部董事队伍建设和管理机制等方面进行了有效探索，取得了一定成效，先后建立了专职外部董事管理系列制度。特别是国企改革三年行动实施以来，我委推动28家直管企业，732家下属子企业全面完成董事会应建尽建、配齐建强，690家下属子企业全面完成外部董事占多数等改革任务。但是对比市属国资国企的现状和改革发展目标，现有外部董事管理制度体系建设仍存在一定差距，专职外部董事履职模式、作用发挥机制尚需进一步明确，考核评价、激励约束等有待进一步优化，董事会决策质量还有很大提升空间。

为全面落实习近平总书记“两个一以贯之”重要指示，深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化国有企业改革、完善法人治理结构的要求，我委按照“健全直管企业外部董事作用发挥机制”课题研究方案，组建了由分管领导牵头的工作专班，以坚持问题导向和目标导向为前提，深入调查研究，认真梳理现有专职外部董事管理经验做法，充分借鉴中央企业和其他地方国企关于外部董事管理的标准和要求，完善优化《深圳市属国有企业外部董事管理办法》，保障出资人意志在企业得到有效贯彻，全面提升董事会及各专门委员会运行的规范性和决策建议质量。

下一步，市国资委将以健全外部董事作用发挥机制为契机，强化市属国企董事会运行规范性，增强董事会决策的有效性、科学性，更好发挥董事会“定战略、作决策、防风险”功能作用，促进中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能。

希望您继续关心和支持市属国资国企改革发展，提出更多宝贵意见建议。

此函。

市国资委

2022年8月31日

深圳市国资委关于市政协七届二次会议

第20220097号提案答复的函

刘浩委员：

您提出的《关于深化央地合作，助力深圳建设成为世界重要人才中心和创新高地的提案》（深圳市政协七届二次会议提案第20220097号）收悉。经认真研究，有关意见答复如下：

近年来，在市委、市政府的大力支持下，市属国资国企持续深化体制机制改革，不断优化国有资本布局结构，完善了一系列应用场景、运营了一批创新空间载体、掌握了一定的前沿技术，2020年以来，先后获得国家和广东省科技进步奖11项，其中包括国家科技进步奖一等奖1项。

一、关于支持国资国企构建世界一流新型研发机构

市国资委深入贯彻习近平总书记关于科技创新发展的重要指示精神，持续健全创新体制机制，助推市属国资国企加快构建世界一流新型研发机构，实现科技自立自强。一是探索新型研发机构运行机制。推动市属国企参与深圳清华大学研究院等新型研发机构建设，实行事业单位企业化管理、理事会领导下的院长负责制，逐步建立与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，结合人才培养、应用研发、投资孵化、科技金融、创新基地、国际合作等功能定位，探索将科研成果转化融入企业孵化的新途径。二是创新科技攻关组织模式。鼓励市属国企以建设新型研发机构为契机，前瞻性布局深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业，牵头承担重大科技攻关项目，充分发挥出题者作用，凝练提出技术需求。促进市属国企联合高校、科研院所共同开展关键核心技术攻关，从源头和底层解决“卡脖子”问题。三是推动科技创新要素集聚。支持市属国企参与建设河套深港科技创新合作区、光明科学城等重大战略平台，联合其他创新主体建设高水平创新载体及新型研发机构。建设运营深圳国资国企产业创新中心，并以中心为依托，开展创新成果产业化推进活动和高校科研成果产业化对接活动。四是强化科技创新央地合作。推动市属国企与央企共同打造合作平台，积极探索建设新型研发机构新模式，加大新能源、新材料、智能终端、国防军工等领域与央企合作力度，依托产业空间、金融工具等优质资源，推动以央企为牵头的优质创新科研和成果产业化项目落地深圳，央地共建产业创新聚集地。

二、关于国资国企构建政产学研用深度融合创新体系

市国资委按照市委、市政府决策部署，积极推动市属国资国企政产学研用深度融合，激发市属国资国企创新发展的动力和活力。一是健全科技创新制度体系。出台关于促进市属国有企业创新发展的若干措施及相关配套制度。制定健全市属国企科技成果转化收益分配机制的指导意见，建立简便易行的科技成果转化增量收益分配机制。专项部署市属国资国企打造原创技术策源地工作，提升打造原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用等各项能力。二是加大创新人才培养力度。加快市属国企院士工作站、博士后工作站和创新实践基地建设，以创新人才培养促进产学研用深度融合。鼓励市属国企结合新型研发机构建设，加强与高校、科研院所合作，实施专业人才定向培养计划，储备创新人才后备军。三是统筹创新人才引育工作。推动市属国企靶向引进培养一批科技领军人才、青年科技人才和高水平研发团队，探索挂职交流、顾问指导、特聘岗位等柔性人才引进模式。建立健全创新导向人才评价机制，推进薪酬分配向创新型人才倾斜。

下一步，市国资委将持续优化完善科技创新政策体系，进一步推动创新成果产业化，加大顶尖科技人才引育工作力度，助力深圳建设成为世界重要人才中心和创新高地。感谢您对市国资委工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

此复。

市国资委

2022年9月9日