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　　深集資規(guī)〔2024〕5號(hào)

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市集體企業(yè)建設(shè)工程交易操作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　深圳市集體資產(chǎn)管理辦公室        

　　2024年3月19日    

　　深圳市集體企業(yè)建設(shè)工程交易

　　操作指引（試行）

　　第一條  為規(guī)范本市集體企業(yè)的建設(shè)工程交易活動(dòng)，確保交易活動(dòng)公開(kāi)公平公正，保護(hù)集體企業(yè)及其股東、債權(quán)人、建設(shè)工程承包商、供應(yīng)商和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》《關(guān)于加強(qiáng)深圳市集體企業(yè)要素交易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

　　第二條  本市集體企業(yè)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)以集體資金投資的建設(shè)工程交易活動(dòng)，適用本指引。

　　第三條  本指引所稱的建設(shè)工程主要包括：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程，以及裝修工程等；

　　（二）構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等，包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、水電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、太陽(yáng)能系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品等；

　　（三）為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、檢測(cè)鑒定、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建等與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)。

　　第四條  建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)，或者同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的合同合計(jì)估算價(jià)，參照全部或者部分使用國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)必須招標(biāo)的，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的規(guī)定，通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)。未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，集體企業(yè)可以按照所在區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織交易。

　　第五條  集體企業(yè)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括但不限于：

　　（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

　　（二）投標(biāo)人須知；

　　（三）投標(biāo)文件格式；

　　（四）工程量清單（如采用工程量清單招標(biāo)的）；

　　（五）技術(shù)條款；

　　（六）設(shè)計(jì)圖紙；

　　（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　　（八）合同文本。

　　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件。

　　第六條  集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)ㄔO(shè)工程招標(biāo)文件進(jìn)行審議；審議通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)作出決定或者決議并公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　第七條  建設(shè)工程招標(biāo)文件公示結(jié)束后，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)在集體企業(yè)備案材料齊備之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案并出具備案回執(zhí)。

　　第八條  建設(shè)工程招標(biāo)文件經(jīng)備案后，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公共資源交易平臺(tái)提交書面招標(biāo)信息及相關(guān)材料，辦理交易委托手續(xù)，且對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第九條  建設(shè)工程完成招標(biāo)后，集體企業(yè)與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。集體企業(yè)與中標(biāo)人不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第十條  集體企業(yè)與中標(biāo)人簽訂書面合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)上傳所在區(qū)的集體資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第十一條  本指引自2024年4月1日起施行，有效期3年。