為進(jìn)一步完善深圳市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明晰董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員的工作職權(quán)，規(guī)范選聘工作程序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等，對市屬國有企業(yè)董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員工作，提出以下指導(dǎo)意見：
一、適用范圍
本指導(dǎo)意見適用于深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市國資局）直管企業(yè)。直管企業(yè)是指市國資局直接履行出資人職責(zé)的市屬國有獨(dú)資公司和國有控股公司。
本指導(dǎo)意見所稱高級經(jīng)營管理人員是指直管企業(yè)副總經(jīng)理和選聘權(quán)交給董事會(huì)的直管企業(yè)總經(jīng)理。
直管企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)高級經(jīng)營管理人員選聘工作的組織實(shí)施。
二、 基本原則
（一）黨管干部和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合；
（二）德才兼?zhèn)洌⒅貙?shí)績；
（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)；
（四）堅(jiān)持市場化選聘方向；
（五）依法辦事，規(guī)范管理。
三、高級經(jīng)營管理人員的任職條件
（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，熟悉并貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)；
（二）遵紀(jì)守法，品行端正，誠信廉潔，勤勉敬業(yè)，團(tuán)結(jié)合作，職業(yè)素養(yǎng)好；
（三）一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷及高級專業(yè)技術(shù)職稱，具備現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識，并有一定年限的經(jīng)濟(jì)工作或相關(guān)工作經(jīng)歷；
（四）有良好的履職記錄，工作業(yè)績突出；
（五）身體健康，能適應(yīng)工作需要；
（六）具備國家相關(guān)行業(yè)管理部門要求的任職資格；
（七）原則上初次任職年齡應(yīng)距法定退休年齡兩個(gè)任期以上，換屆時(shí)距法定退休年齡不滿一屆任期的不再續(xù)聘；
（八）符合任職回避的有關(guān)規(guī)定；
（九）企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生初次任職人選時(shí)，總經(jīng)理任職人選一般應(yīng)具有同層次副職二年以上或下一層次正職四年以上的工作經(jīng)歷，副總經(jīng)理任職人選一般應(yīng)具有下一層次正職二年以上工作經(jīng)歷；
企業(yè)外部產(chǎn)生初次任職人選時(shí)，參照上述條件，根據(jù)崗位要求，在選聘工作方案中確定任職經(jīng)歷條件；
（十）企業(yè)董事會(huì)認(rèn)定的其他條件。
董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員禁入事宜按照《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行規(guī)定》（深國資委[2006]394號附件一）執(zhí)行。
四、高級經(jīng)營管理人員的產(chǎn)生方式
初次任職人選一般應(yīng)當(dāng)通過市場化選聘方式產(chǎn)生。市場化選聘方式包括企業(yè)內(nèi)部競聘、市屬國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)公開選聘、社會(huì)公開招聘、市場尋聘等。
企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制完善，后備人才儲(chǔ)備充裕，空缺崗位在本企業(yè)內(nèi)部有多個(gè)合適人選的，可采用企業(yè)內(nèi)部競聘的方式。
空缺崗位在本企業(yè)內(nèi)部沒有合適人選，或合適人選不足，但市屬國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)符合崗位需求的后備人才儲(chǔ)備充裕，可采用市屬國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)公開選聘方式。
空缺崗位要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)，本企業(yè)內(nèi)部沒有合適人選的，可采用社會(huì)公開招聘的方式。
對個(gè)別不宜采取公開招聘方式的崗位，可通過中介機(jī)構(gòu)市場尋聘。
五、組織管理
企業(yè)董事會(huì)應(yīng)設(shè)立提名委員會(huì)，作為高級經(jīng)營管理人員選聘工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；企業(yè)內(nèi)部可以組成專門工作機(jī)構(gòu)或指定部門協(xié)助選聘工作。
六、基本程序
（一）確定選聘職位
由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際提出職位需求，并與市國資局溝通后確定選聘職位。
（二）制訂方案
選聘工作方案由專門工作機(jī)構(gòu)或指定部門制定，聽取本企業(yè)黨委意見并書面報(bào)市國資局審核，提交企業(yè)董事會(huì)提名委員會(huì)審議后組織實(shí)施（副總經(jīng)理選聘方案經(jīng)總經(jīng)理同意）。
選聘工作方案須根據(jù)企業(yè)基本情況、職數(shù)設(shè)置情況、高管人員任期情況等，確定任職資格和條件，考察對象產(chǎn)生的方式、范圍，考察主要內(nèi)容、方式、范圍等內(nèi)容。
（三）產(chǎn)生考察對象
根據(jù)選聘工作方案確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過市場化選聘方式產(chǎn)生擬考察人選，經(jīng)征求市國資局意見后，由董事會(huì)提名委員會(huì)確定考察對象。考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
（四）組織考察
考察由董事會(huì)提名委員會(huì)負(fù)責(zé)，專門工作機(jī)構(gòu)或指定部門具體組織實(shí)施。
（五）確定提名人選
副總經(jīng)理提名人選由總經(jīng)理根據(jù)考察情況與企業(yè)黨委充分醞釀后提交董事會(huì)提名委員會(huì)審查。企業(yè)黨委在提出意見之前須與市國資局充分溝通。副總經(jīng)理提名人選及董事會(huì)提名委員會(huì)審查意見一并提交董事會(huì)審議。
總經(jīng)理提名人選由董事會(huì)提名委員會(huì)根據(jù)考察情況與企業(yè)黨委充分醞釀后提出審查意見。企業(yè)黨委在提出意見之前須與市國資局充分溝通。總經(jīng)理提名人選及董事會(huì)提名委員會(huì)審查意見一并提交董事會(huì)審議。
（六）董事會(huì)決策
董事會(huì)須認(rèn)真參考企業(yè)黨委（紀(jì)委）的意見和建議，按照有關(guān)程序決定任職人選。
提交董事會(huì)審議的提名人選未獲通過時(shí)，須補(bǔ)充考察的，由專門工作機(jī)構(gòu)或指定部門補(bǔ)充資料或重新考察；決定更換人選的，按上述程序，另行考察、提名，相關(guān)工作完成后，董事會(huì)再行審議。
（七）履行聘任手續(xù)
企業(yè)高級經(jīng)營管理人員由董事會(huì)履行聘任手續(xù)，任職文件報(bào)市國資局備案。市投資控股有限公司等11家市管企業(yè)的總經(jīng)理及其他副職任免后，由市國資局黨委報(bào)市委組織部備案。
企業(yè)高級經(jīng)營管理人員實(shí)行任期制，每屆任期三年。任職時(shí)間以董事會(huì)作出任職決議時(shí)間為準(zhǔn)，在任期內(nèi)職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的，新任人員的任期不超過本屆經(jīng)營班子任期。
董事會(huì)新聘用高級經(jīng)營管理人員實(shí)行任職試用期制，試用期為一年，試用期滿后應(yīng)進(jìn)行考核評價(jià)，考核評價(jià)由董事會(huì)組織實(shí)施。考核評價(jià)稱職的正式聘任（聘任期限含試用期一年），不稱職的予以解聘。
七、有關(guān)要求
董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義，要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，做到依法選聘，各司其職，切實(shí)明晰職權(quán)邊界，同時(shí)又加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和配合，保證工作的順利推進(jìn)。
（一）市國資局要加強(qiáng)對企業(yè)董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對系統(tǒng)內(nèi)高級經(jīng)營管理人員進(jìn)行宏觀調(diào)配與交流，促進(jìn)人才合理配置。
（二）企業(yè)董事會(huì)要認(rèn)真依法履行選聘職權(quán)，充分加強(qiáng)與市國資局、企業(yè)黨委（紀(jì)委）的溝通，保證選聘質(zhì)量和效果；要根據(jù)本意見要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂董事會(huì)選聘工作細(xì)則，進(jìn)一步明確選聘標(biāo)準(zhǔn)、條件、方式、程序，并積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程，提高工作效率；要進(jìn)一步堅(jiān)持市場化選聘方向，擴(kuò)大選人用人視野，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，同時(shí)做好內(nèi)部優(yōu)秀人才的開發(fā)和使用工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
（三）董事會(huì)提名委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂選聘標(biāo)準(zhǔn)及程序，依法履行選聘方案審議、資格審查、提名、向董事會(huì)提出選聘意見和建議等職權(quán)。
（四）企業(yè)黨委要在堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考察程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面充分發(fā)揮作用。
（五）專門工作機(jī)構(gòu)或指定部門作為董事會(huì)選聘高級經(jīng)營管理人員的具體工作部門，要認(rèn)真按照董事會(huì)和提名委員會(huì)的要求，依法做好相關(guān)工作，為董事會(huì)和提名委員會(huì)的選聘決策積極提供服務(wù)和支持。
八、解釋權(quán)及其他
（一）直管企業(yè)其他高級管理人員的選聘工作可參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
（二）直管企業(yè)對所屬企業(yè)高級經(jīng)營管理人員的選聘工作可參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
（三）本指導(dǎo)意見由市國資局負(fù)責(zé)解釋。
（四）本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年。
粵公網(wǎng)安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
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