主持人:各位網友,你們好!感謝大家今天來參與此次在線訪談活動。本次訪談將圍繞加強市屬國企資源性資產租賃綜合監管的工作開展,解答市民關心的問題。
今天,我們邀請了深圳市國資委黨委副書記、紀委書記吳戰華,監督稽查處處長李荃,就加強市屬國企資源性資產租賃綜合監管工作相關問題,與大家進行在線交流,歡迎大家積極參與。
下面,由我結合市民朋友提出的問題,向2位訪談嘉賓提問。
主持人:請簡單介紹關于加強市屬國企資源性資產租賃綜合監管工作的背景和意義。
吳戰華:各位網民朋友,大家好!近年來,市屬國企資源性資產租賃規模逐年增長,為規范企業資源性資產租賃行為,促進企業資產租賃工作更加公開透明、合法規范、高效務實,提升租賃資產經濟效益,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值,我們制定出臺了一系列關于加強市屬企業資源性資產租賃綜合監管的管理辦法,進一步明確市國資委和市屬企業在資源性資產租賃管理方面的職責權限,以制度建設為保障,以信息化管理為支撐,構建市屬企業資源性資產租賃管理的責任體系、風險防控體系、公開招租體系和監督體系。
主持人:請簡要介紹下企業的哪些資產屬于資源性資產,以及資源性資產租賃的概念?
吳戰華:資源性資產是指企業所有、受托管理或掌握實際控制權的,按法律法規可用于租賃,并可通過租賃獲得收益的資產,包括房屋建筑物、土地、廣告位、設施設備等。
資源性資產租賃是指企業將其資源性資產部分或全部出租給自然人、法人或其他組織(以下簡稱承租人)使用,并向承租人收取租金的行為。
主持人:請問加強市屬國企資源性資產租賃綜合監管工作的基本原則是什么?
吳戰華:一是堅持市國資委引導與市場運作相結合的原則。在市國資委的推動和引導下,建立面向市場的公開招租體系,充分發揮企業自主、市場配置的作用,實現國有資產保值增值。
二是堅持公開、公平、公正與效率相結合的原則。大力推動企業資源性資產公開招租,提高資源性資產的管理和使用效益,提高企業租賃管理的透明度。
三是堅持經濟效益與社會效益相結合的原則。結合國企加快轉變發展方式的契機,充分盤活企業存量資產,助力企業轉變發展方式,提升發展質量;引導企業加強資源性資產的整合,促進協同規劃與設計,發揮協同效益,以資源性資產租賃帶動區域產業轉型升級,切實履行企業社會責任。
主持人:市國資委積極推動建立面向市場的公開招租體系,充分發揮企業自主、市場配置的作用,實現國有資產保值增值,請問哪些情形下,企業應進場公開招租?
李荃:一是企業單宗資產或一次性招租的資產租賃面積在500平方米以上;二是企業單宗資產或一次性招租的資產招租底價每年在100萬元以上。除上述二種情形以外的資產租賃,企業也應當自行采取公開招租。企業不得以“化整為零”等方式規避進場公開招租。特殊的不適宜公開招租的資產租賃,企業應當報直管企業備案。
主持人:市國資委在規范在租資產管理方面,有哪些具體舉措?
李荃:一是加強履約評價。資產出租后,企業應當及時收繳租金,建立承租人評價機制,定期對承租人進行履約評價。二是加強使用跟蹤。資產出租后,企業應當做好跟蹤管理和安全維穩工作。承租人不得擅自改變資產的結構和用途,不得擅自改建、擴建;否則,企業有權終止合同,采取措施保護資產安全,維護企業權益。三是加強續約管理。資產租賃期限屆滿前3個月,原承租人提請續租的,同時滿足以下條件并經原決策機構批準可以續租:(1)履約記錄良好;(2)原租賃合同通過公開招租簽訂;(3)接受企業的續租方案。續租期限不得超過3年,且只能續租一次。四是加強轉租管理。企業資產租賃原則上不允許轉租。確因特殊情況需要轉租的,承租人提出書面申請,企業應對次承租人進行資格審查,并由原決策機構批準后方可轉租。轉租合同的內容必須事先征得出租企業的同意,否則不得轉租。資產出租后,承租人不得擅自轉租,即不得將承租資產部分或全部再出租給第三人。
主持人:在加強信息化建設方面,市國資委有哪些具體舉措?
李荃:一是完善租賃管理系統。市國資委持續加強資產租賃管理信息化建設,進一步完善租賃管理信息系統功能,強化對企業資產的信息化管理,實現企業資產租賃信息全面歸集、動態登記和實時監測。二是加強信息化運用。企業配合做好租賃管理信息系統建設工作,安排專人負責填報、更新、審核租賃信息系統數據,確保數據的完整性、及時性和準確性。企業利用信息化加強對相關環節的監督檢查,實現全面精準監管,提高資產管理質量。
主持人:加強市屬國企資源性資產租賃綜合監管是國資監管工作的重要組成部分,對防止國有資產流失、預防腐敗具有重要意義。時間過得很快,本次在線訪談活動馬上接近尾聲了。非常感謝二位嘉賓抽空前來為我們答疑解惑、交流分享。謝謝大家的踴躍參與,今天的在線訪談節目到此結束。