各直管企業:
為更加全面、準確、及時地掌握企業領導班子建設和領導人員履職情況,我委企業領導人員管理處制訂了《直管企業領導人員動態管理辦法(試行)》,現予印發。
深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
二〇〇八年一月九日
直管企業領導人員動態管理辦法 (試 行)
為了更加全面、準確、及時地掌握企業領導班子建設和領導人員履職情況,不斷提高對企業領導班子和領導人員管理的科學性和規范化水平,通過動態化管理,促進企業領導人員增強履職能力,加強企業領導班子建設。
一、動態管理的目標
通過多渠道、多層次、多角度了解和掌握直管企業相關信息,實現動態掌握企業領導班子的建設狀況和領導班子成員的履職情況,對存在的問題及時給予警示,對應予調整的班子和人員及時作出決定,使領導班子換屆考察工作更加系統、全面和準確,達到企業領導人員履職的過程化管理,為加強企業領導班子建設提供可靠的依據。
二、動態管理的對象
直管企業的領導班子和董事、黨委書記、副書記、紀委書記和經營班子成員。
三、動態管理的途徑
(一)收集企業有關信息資料
根據實際情況,向各直管企業收集或由企業直接報送下列資料:
企業年度工作計劃、半年和年度工作總結、產權代表年度工作報告、領導班子民主生活會材料、年度審計報告、董事會對經營班子的考核結果,以及其他涉及企業領導班子建設和領導人員管理的重要事項。
(二)共享其他處室管理信息
1、共享辦法:
每年七月及次年的一月上旬,企業領導人員處與下述各處室通過協調溝通,向各處室了解有關情況,并在此基礎上做好綜合、分析、評價和建檔工作。
2、共享內容:
辦公室:企業處理信訪及開展維穩工作方面的情況。
黨委辦公室:年度企業黨組織召開民主生活會的情況;企業黨委中心組理論學習情況等方面的情況。
監督稽查處:國資委外派監事會主席和財務總監年度綜合性報告,涉及企業領導人員的重大、緊急情況報告和直管企業執行法律、法規和監管制度情況專項檢查報告。
政策法規處:企業章程及議事規則修訂情況、法律糾紛情況。
綜合規劃處:企業發展戰略規劃指標年度完成情況、重點工作年度完成情況,企業承擔的市屬重大建設項目完成情況,企業投資項目前期論證、決策程序遵守投資管理有關規定情況及企業投資項目后評價情況。
資本運作管理處:企業每季度上市、重組及改制退出企業的工作進度及執行情況。
產權管理處:年度資產評估項目抽查情況報告,年度產權轉讓監督檢查情況報告。
考核分配處:企業年度審計及考核情況,薪酬專項檢查情況(個案),三項制度改革年度完成情況(2008、2009年),重大安全生產情況,企業建立長效激勵情況。
統計預算處:企業年度全面預算方案,上年度全面預算管理測評情況及季度各企業主要財務指標及分析報告。
企業一處:所監管企業階段性經營狀況及重大股東事務的相關情況。
企業二處:所監管企業階段性經營狀況及重大股東事務的相關情況。
(三)深入企業獲得直接信息
根據工作需要,通過有選擇地參加企業有關重要會議,以及深入企業調研和召開座談會,豐富對企業領導班子建設和領導人員履職的信息掌握:
參加會議。根據工作需要,與企業溝通后,有選擇地參加企業的股東會、董事會、領導班子民主生活會等企業重要會議,通過會議了解有關情況。會上,列席會議的人員,只聽會、不發言、不表態,客觀地記錄會議有關情況。
專項調研。根據國資委工作的整體要求和企業的經營管理情況,對指定企業進行專項調研。調研前,相關人員應提前準備調研提綱,并據此與企業相關人員進行溝通。調研過程中,應認真聽取與記錄相關情況。
召開座談會。根據國資委工作的總體安排,結合企業具體情況召開領導班子或群眾座談會。會前應將有關討論議題預先發至企業參會人員,會后,應及時客觀地整理座談材料。
(四)隨機民意測評
根據實際管理需要,不定期組織實施。測評結束后,由企業領導人員管理處根據統計結果,形成測評報告后向委黨委會報告,并及時向企業進行反饋。
四、動態管理信息的應用
(一)將所收集信息進行整理分析,定期向國資委領導報告;
(二)對動態管理中反映出的涉及企業領導班子建設和領導人員履職情況的突出問題,提出處理意見后及時向委黨委匯報,并根據委黨委決定,組織或參與進一步的調查和處理;
(三)作為企業領導人員換屆考核的基礎,最終建立動態管理反饋機制并形成企業領導人員動態管理信息檔案;
(四)本辦法自印發之日起施行。