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各處（室）： 

　　《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要》已經(jīng)我委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求推進(jìn)落實(shí)。 

　　附件：深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要 

　　深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室 

　　二〇〇八年十一月二十日 

深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要 

　　2006年6月，國務(wù)院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。結(jié)合深圳實(shí)際和形勢(shì)要求，2008年深圳市國資國企工作會(huì)議提出“要突出在加快發(fā)展中注重風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，促進(jìn)市屬國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。同時(shí)，市政府工作報(bào)告明確了“學(xué)習(xí)淡馬錫經(jīng)驗(yàn)，積極探索將市國資委轉(zhuǎn)型為法定機(jī)構(gòu)”的任務(wù)要求。按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）要求國家出資企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度的規(guī)定，借鑒國內(nèi)外有效經(jīng)驗(yàn)，為更好地履行出資人職能，降低出資人風(fēng)險(xiǎn)，提升出資人自身全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和市屬國有企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本綱要。 

　　一、深圳市國資委全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的必要性與意義 

　　風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，無處不在、無時(shí)不在。風(fēng)險(xiǎn)既可能帶來機(jī)會(huì)，也可能帶來損失。發(fā)達(dá)國家許多大公司對(duì)于如何控制和管理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了多年的探索和實(shí)踐，由起初的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、重視風(fēng)險(xiǎn)管理逐步完善到現(xiàn)在的建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、技術(shù)、方法和手段，已經(jīng)應(yīng)用于發(fā)展戰(zhàn)略的制定、投融資決策、財(cái)務(wù)報(bào)告管理、內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)等方面，涵蓋了從公司法人治理結(jié)構(gòu)的制度安排，到各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作的流程和操作等各個(gè)層面，形成了比較系統(tǒng)化、制度化、具體化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 

　　我國在80年代以前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性了解和應(yīng)用。近些年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國也得到了快速的推廣和應(yīng)用，國務(wù)院國資委十分重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制定并發(fā)布了《指引》，并于今年開始實(shí)施《年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》制度；2008年10月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議正式通過并發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，其中明確規(guī)定國家出資企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)控制制度。這對(duì)不斷提高國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，具有重要意義。 

　　作為代表深圳市政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，深圳市國資委自成立以來，一直致力于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，也采取了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的手段和措施，開展了包括制度建設(shè)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、預(yù)算管理、完善公司治理等在內(nèi)的一系列卓有成效的改革創(chuàng)新工作。通過上述工作，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和效益水平不斷提高，出資人履職能力得到有效提升，有效防范和化解了出資人履職面臨的風(fēng)險(xiǎn)。但這些與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的手段、措施、制度規(guī)定都比較分散，系統(tǒng)化、專業(yè)化程度較低，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的系統(tǒng)性了解掌握，沒有形成科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)觀念，風(fēng)險(xiǎn)管理文化有待培育；風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系不夠健全；缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃；風(fēng)險(xiǎn)管理流程尚需完善；缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才；尚未開展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。 

　　當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性加劇，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，市屬國有企業(yè)經(jīng)營壓力增大，我市國資國企工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。在這種形勢(shì)下，市國資委建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有十分重要的意義：有助于強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升履行出資人職責(zé)的水平和能力；有助于與企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理有效對(duì)接；有助于增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和不斷變化的能力；有助于國有資產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

　　二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容 

　　市國資委全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的短期目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度流程與組織體系建設(shè)，初步搭建風(fēng)險(xiǎn)管理框架，為風(fēng)險(xiǎn)管理的深入開展和提升奠定基礎(chǔ)。中長(zhǎng)期目標(biāo)是建立適應(yīng)出資人履職需要的全方位、廣覆蓋、綜合性的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障促進(jìn)市國資委戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要開展以下工作： 

　　（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和意識(shí) 

　　風(fēng)險(xiǎn)觀念和意識(shí)是推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要高度重視，通過持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、調(diào)研、輔導(dǎo)，樹立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)。一是加強(qiáng)組織，深入開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要主動(dòng)深入學(xué)習(xí)。風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門要繼續(xù)做好全委的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作，各處（室）要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面了解全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性知識(shí)。二是加強(qiáng)宣傳交流，形成良好的全面風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)的有關(guān)工作，加強(qiáng)宣傳和交流。同時(shí)，在委內(nèi)的信息化平臺(tái)上建立風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)專區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)問答窗口，達(dá)到逐步培養(yǎng)、持續(xù)優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍的目的。三是培育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)日常工作中防范化解風(fēng)險(xiǎn)的自覺性。將風(fēng)險(xiǎn)管理和日常工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在工作中積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。 

　　（二）建立隊(duì)伍，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織建設(shè) 

　　風(fēng)險(xiǎn)管理組織建設(shè)是全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)。為更好地履行出資人職能，市國資委在2007年對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，明確了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)。但作為代表市政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，市國資委的履職方式需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新。為有效推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，有必要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。 

　　1、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。其主要職能是負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的協(xié)調(diào)議事工作，審議全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告；審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制，以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；審議內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告；審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案等。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及組成人員由有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人組成，并吸收外部風(fēng)險(xiǎn)管理專家參與。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的職責(zé)、具體人員組成和議事規(guī)則另行制訂。 

　　2、進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門職能，充實(shí)有關(guān)人員，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開展提供條件。風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的主要職責(zé)是制定風(fēng)險(xiǎn)管理的原則及框架；聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)落實(shí)其他各職能部門與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的工作；負(fù)責(zé)對(duì)直管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的日常工作。在必要時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門可以與外部中介機(jī)構(gòu)合作開展有關(guān)工作。 

　　通過健全組織體系，在市國資委內(nèi)部形成業(yè)務(wù)職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的全方位、廣覆蓋、綜合性的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。  

　　（三）全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案。 

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理，需要對(duì)市國資委面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，研究制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案。  

　　1、定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)關(guān)注市國資委自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際，定期不定期對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)（每年至少進(jìn)行一次系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)）。 

　　2、制訂風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案。對(duì)已經(jīng)識(shí)別的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較，確定對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序，明確現(xiàn)階段面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，權(quán)衡成本與效益，確定風(fēng)險(xiǎn)承受度，制定管理策略和解決方案。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生帶來的損失。 

　　（四）制定規(guī)程，完善制度，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程建設(shè)。 

　　制度流程是全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，要根據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，在不斷完善內(nèi)控的基礎(chǔ)上，建立一套有效的、與市國資委內(nèi)部制度相融合的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度流程體系。 

　　1、制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面的規(guī)程。按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理所要求的建立初始信息框架、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定管理策略和解決方案、監(jiān)控改進(jìn)等工作需要，風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門要制訂相應(yīng)的流程和制度，保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門運(yùn)作制度，協(xié)調(diào)好風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營的關(guān)系。 

　　2、完善制度和內(nèi)控。目前，市國資委是依據(jù)具體業(yè)務(wù)制度來實(shí)現(xiàn)對(duì)特定具體風(fēng)險(xiǎn)的管理。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理策略以及風(fēng)險(xiǎn)管理流程需要，定期不定期進(jìn)行審核，查找缺陷，有針對(duì)性地進(jìn)行完善。對(duì)市國資委現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度，也需要根據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，定期評(píng)估并予以改進(jìn)完善。 

　　（五）依靠科技，提高效能，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)。 

　　信息充分是正確識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)的前提條件，也是風(fēng)險(xiǎn)管理成功的基石。全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試；能夠反映重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài)；能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警；能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度等要求。 

　　1、加大投入，逐步建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)。要制訂信息化建設(shè)方案，加大投入，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)際需要，逐步建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)。同時(shí)，逐步加強(qiáng)和完善信息在各職能部門之間的集成與共享，實(shí)現(xiàn)既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，也能滿足整體和跨職能部門的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求的目標(biāo)，從而減少從直管企業(yè)重復(fù)獲取信息的情況，有效利用資源，保證信息的準(zhǔn)確性和一致性。 

　　2、加強(qiáng)信息化制度建設(shè)。通過制定信息化制度，從開發(fā)、維護(hù)、安全、數(shù)據(jù)等方面加強(qiáng)系統(tǒng)控制，確保信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的保密。 

　　三、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作步驟 

　　根據(jù)安排，為有效有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，整個(gè)工作擬分三階段實(shí)施： 

　　（一）安排部署、奠定基礎(chǔ)階段（2008年）。一是選聘中介機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃。選聘中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作，制訂建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。二是積極開展宣傳和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。編輯全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作簡(jiǎn)報(bào)，搭建宣傳交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織委內(nèi)相關(guān)人員參加國務(wù)院國資委等相關(guān)部門舉辦的全面風(fēng)險(xiǎn)管理輔導(dǎo)班，邀請(qǐng)國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)、中央企業(yè)典型和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策解讀和經(jīng)驗(yàn)講解。三是調(diào)研訪談，起草推進(jìn)文件。赴國務(wù)院國資委、中央企業(yè)和其他省（市）國資委進(jìn)行調(diào)研，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)、委內(nèi)各處（室）進(jìn)行調(diào)研和訪談。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要和有關(guān)推進(jìn)文件。四是下發(fā)綱要和推進(jìn)文件，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。 

　　（二）有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施階段（2009年）。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，充實(shí)人員。二是指導(dǎo)直管企業(yè)推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。三是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門牽頭進(jìn)行委內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)可以請(qǐng)外部專業(yè)顧問協(xié)助進(jìn)行。四是制定制度，規(guī)范流程，完善內(nèi)控。包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度和工作開展流程，以及具體風(fēng)險(xiǎn)的管理流程和相關(guān)內(nèi)控制度。五是制訂信息化建設(shè)方案。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和委內(nèi)信息化建設(shè)的實(shí)際，研究提出信息化建設(shè)方案。六是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)的有關(guān)工作，介紹風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和宣傳企業(yè)好的做法與驗(yàn)。在委內(nèi)的辦公平臺(tái)上建立風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)專區(qū)，開辟風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)問答窗口。針對(duì)實(shí)際操作中的問題，組織專家對(duì)委內(nèi)人員開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的專門培訓(xùn)。 

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化提高階段（2009年以后）。一是繼續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)直管企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，并對(duì)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查考評(píng)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)國資委和企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)。三是改進(jìn)優(yōu)化。提出改進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的意見，優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。四是推進(jìn)信息化建設(shè)。完善信息化建設(shè)方案，并組織實(shí)施。