“目前市第十小學分校建設項目已經(jīng)按照‘評定分離’工作流程完成定標工作,項目進展也在穩(wěn)步推進中……”近日,在河南省駐馬店市公共資源交易中心一樓多功能廳,采取“評定分離”方式進行招投標的項目現(xiàn)場,該市紀委監(jiān)委工作人員開展全流程跟進監(jiān)督,重點對核查程序是否嚴格、定標標準是否公開透明等進行監(jiān)督檢查。
去年以來,駐馬店市紀委監(jiān)委堅持問題導向、系統(tǒng)思維,積極開展嚴厲打擊工程項目招投標領域腐敗和違法犯罪專項行動,印發(fā)專項行動工作方案,緊盯“關鍵少數(shù)”、重點領域,圍繞項目立項、招標、投標、定標等10項整治內容,壓緊壓實主體責任和監(jiān)管責任,“室組地”共同發(fā)力,“查改治”一體貫通,著力打造公平公正公開的招標投標市場。
針對工程建設招投標領域主體多、環(huán)節(jié)多,專業(yè)性、政策性強等特點,市紀委監(jiān)委堅持“一盤棋”思維,聯(lián)合公安、發(fā)改、審計、公共資源交易中心等11家單位,成立專項行動領導小組,印發(fā)《專項行動領導小組成員單位重點任務分工》,并建立日常聯(lián)絡、定期調度、會商研判等6項工作機制,上下聯(lián)動、左右協(xié)調,推動各部門各單位貫通協(xié)作,凝聚整治合力,糾治頑瘴痼疾。
“我們聚焦行政監(jiān)督部門管理責任和紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督兩條主線,從橫縱兩面全方位扣緊責任鏈條,壓實各方責任,統(tǒng)籌整治力量。”市紀委監(jiān)委有關負責人介紹,市紀委監(jiān)委列出時間表,畫出路線圖,分階段、分任務,采取“一周一梳理、半月一督促、一月一調度”的方式,針對整治范圍內的工程項目,建立“項目底數(shù)、自查自糾、線索案件、建章立制”四本臺賬,共同形成招投標專項整治監(jiān)督工作格局。
在市紀委監(jiān)委監(jiān)督推動下,全市以招標人身份實施項目招標的黨政機關、國有企事業(yè)單位、人民團體,按照“誰實施、誰負責”的原則對整治范圍內的項目開展全面自查,行政監(jiān)督部門制定專項行動實施方案,對整治范圍內的項目開展自查自糾及抽查核實;各縣區(qū)紀委監(jiān)委結合實際制定專項整治細化方案,增強針對性、有效性。
“汝南縣人大常委會城建與資源保護委員會原副主任李某利用職務便利,非法收受巨額財物,為他人在工程承攬、資金撥付等方面提供幫助……”日前,市紀委監(jiān)委、市公安局公開通報了三起招投標領域腐敗和違法犯罪問題典型案例。
市紀委監(jiān)委一方面聯(lián)合公安機關對外公布專項整治內容和舉報方式,并對2020年以來處置的問題線索開展大起底和“回頭看”;另一方面通過行政監(jiān)督部門移送、“紀巡”“紀審”“紀財”聯(lián)動,發(fā)揮公共資源智慧監(jiān)督平臺、大數(shù)據(jù)篩查比對作用,全面收集梳理涉及工程項目招投標領域問題線索。建立問題線索處置快速通道,對重要線索和重點案件,采取領導包案、掛牌督辦、提級辦理等方式,推動查辦一批重點案件,形成有力震懾。
全市紀檢監(jiān)察機關堅持查處問題、督促整改、推動治理一體推進,找準問題,摸清癥結,綜合運用制發(fā)紀檢監(jiān)察建議、提示函,約談提醒等方式,督促相關部門圍繞“評定分離”改革、招標代理機構“黑名單”、廉政風險防控等方面,健全完善制度體系,規(guī)范招標投標流程。在監(jiān)督推動下,市發(fā)改委等6部門制定印發(fā)《駐馬店市政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”改革方案》,明確11項工作流程,在全市推進“評定分離”改革,并與相關部門建立協(xié)同合作機制,強化制度執(zhí)行,維護制度權威。