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　　近日，為進一步加強省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理，云南省國資委修訂完善《云南省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》《云南省省屬企業(yè)投資項目負面清單（暫行）》和《云南省省屬企業(yè)境外投資項目負面清單（暫行）》，制定出臺《云南省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實施細則》。

　　本次編制實施細則和修訂管理辦法及負面清單，是落實國務(wù)院國資委提高國資監(jiān)管質(zhì)量以及云南省委省政府關(guān)于嚴投資、強管控、實行穿透式監(jiān)管的工作要求和指導(dǎo)精神的重要舉措。在充分借鑒中央和其他地方省屬企業(yè)的管理辦法和實施細則，結(jié)合企業(yè)實際，廣泛征求各有關(guān)省屬企業(yè)、省直機關(guān)的意見以及國務(wù)院國資委的意見建議后，認真研究，反復(fù)討論，修改完善后形成。

　　本次實施細則的編訂和管理辦法及負面清單的修訂是在現(xiàn)行管控制度的基礎(chǔ)上，對原有管控辦法的完善，修訂的原則和思路主要是，為進一步壓實省屬企業(yè)三個主體責任，由省屬企業(yè)做出的投資決策，依法應(yīng)由企業(yè)自主決策、自擔責任。省國資委依法履行出資人職責，加強“管資本”為主的監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，聚焦全過程監(jiān)管，滿足新形勢新階段新格局下的國企發(fā)展需求。

　　實施細則和管理辦法及負面清單的修訂圍繞以下四個原則擬定：一是強調(diào)依法監(jiān)管，注重厘清省國資委與省屬企業(yè)的權(quán)責邊界。省屬企業(yè)是項目投資的決策主體、實施主體和責任主體，國資委準確把握依法履行出資人職責定位，加強投資監(jiān)管。二是強調(diào)全方位監(jiān)管，注重加強投資監(jiān)管體系建設(shè)。通過建立健全投資管理制度、優(yōu)化投資管理信息系統(tǒng)、實施投資項目負面清單、強化投資監(jiān)管聯(lián)動等，實現(xiàn)對企業(yè)投資活動全方位監(jiān)管。三是強調(diào)全過程監(jiān)管，注重事前事中事后監(jiān)管并重。強調(diào)事前加強規(guī)范、事中注重監(jiān)控、事后強化問責，實現(xiàn)對投資全過程監(jiān)管。四是探索創(chuàng)新監(jiān)管，試行特別監(jiān)管企業(yè)和投資項目負面清單管理，明確監(jiān)管底線，劃定省屬企業(yè)投資行為紅線。