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　　深集資規(guī)〔2024〕2號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市集體企業(yè)貨物服務(wù)采購操作指引（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　深圳市集體資產(chǎn)管理辦公室        

　　2024年3月19日    

　　深圳市集體企業(yè)貨物服務(wù)采購

　　操作指引（試行）

　　第一條  為規(guī)范本市集體企業(yè)貨物、服務(wù)采購活動，確保采購活動公開公平公正，保護集體企業(yè)及其股東、債權(quán)人、供應(yīng)商和社會公眾的合法權(quán)益，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》《關(guān)于加強深圳市集體企業(yè)要素交易工作的指導(dǎo)意見（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

　　第二條  市集體企業(yè)通過公共資源交易平臺的貨物、服務(wù)采購活動，適用本指引。

　　第三條  本指引所稱的貨物，是指各種類別和形態(tài)的物品，主要包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品和車輛等實物。

　　本指引所稱的服務(wù)，是指除建設(shè)工程服務(wù)以外的信息系統(tǒng)開發(fā)維護，金融、保險、會計、審計、法律，評估鑒定、可行性研究、項目咨詢、管理咨詢，以及物業(yè)管理、動產(chǎn)和不動產(chǎn)維修與維護等服務(wù)。

　　第四條  集體企業(yè)貨物、服務(wù)采購有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺進行：

　?。ㄒ唬┴浳铩⒎?wù)單項采購預(yù)算金額100萬元以上的；

　　（二）同一種類貨物、服務(wù)年度預(yù)算累計采購合同金額達100萬元以上的。

　　集體企業(yè)不得將貨物、服務(wù)采購以拆分等方式規(guī)避通過公共資源交易平臺進行交易。

　　第五條  集體企業(yè)采購貨物、服務(wù)，可以采用公開招標(biāo)、競價、競爭性談判、單一來源談判，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　第六條  集體企業(yè)通過公共資源交易平臺采購貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制采購方案。主要內(nèi)容包括但不限于：

　?。ㄒ唬?biāo)的物名稱、材質(zhì)、型號、規(guī)格、數(shù)量、范圍和預(yù)算金額等；

　?。ǘ┎少彽姆?wù)范圍、期限及標(biāo)準(zhǔn)等；

　　（三）供應(yīng)商資質(zhì)條件的要求及說明；

　　（四）付款方式；

　?。ㄎ澹┎少彉?biāo)的交付或完成時間；

　　（六）采購方式；

　　（七）履約保證金（如有）；

　?。ò耍┖贤谋?。

　　第七條  集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)Σ少彿桨高M行審議。審議通過后，應(yīng)當(dāng)作出書面決定或者決議并公示。公示時間不少于3個工作日。

　　第八條  采購方案公示結(jié)束后，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)報街道監(jiān)管機構(gòu)備案。街道監(jiān)管機構(gòu)在集體企業(yè)備案材料齊備之日起5個工作日內(nèi)完成備案并出具備案回執(zhí)。

　　第九條  采購方案完成備案后，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公共資源交易平臺提交書面采購信息、采購方案及相關(guān)材料，辦理交易委托手續(xù)，且對所提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　第十條  集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的采購方案編制采購公告。采購公告應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺發(fā)布，公開征集意向供應(yīng)商。公告時間不少于5個工作日。

　　第十一條  集體企業(yè)可以按照以下方式選擇供應(yīng)商：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生3個以上符合條件的意向供應(yīng)商的，可以采用公開招標(biāo)、競價或者競爭性談判方式；不足3個的，可以重新采購，也可以按照本款第（二）（三）項的情形處理；

　?。ǘ┊a(chǎn)生2個符合條件的意向供應(yīng)商的，可以采用競價或者競爭性談判方式；不足2個的，可以重新采購，也可以按照本款第（三）項的情形處理；

　?。ㄈ﹥H產(chǎn)生1個符合條件的意向供應(yīng)商的，可以采用單一來源談判方式。

　　集體企業(yè)在編制交易方案時，應(yīng)當(dāng)明確交易方式。不屬于本指引第十二條規(guī)定情形的，不得直接采用單一來源談判方式。

　　第十二條  集體企業(yè)的貨物、服務(wù)采購有以下情形之一的，可以通過公共資源交易平臺采用單一來源談判方式進行：

　?。ㄒ唬┚哂刑厥庑?、專門性、復(fù)雜性，且只能向唯一供應(yīng)商采購的；

　?。ǘ楸ＷC原采購項目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；

　　（三）區(qū)政府及其授權(quán)部門同意的其他情形。

　　本條款所稱的“特殊性、專門性、復(fù)雜性”，包括經(jīng)政府確定的應(yīng)急項目或者搶險救災(zāi)項目，或者經(jīng)保密機關(guān)認定的涉密項目，或者其他特殊專門復(fù)雜情況等。

　　若涉及應(yīng)急項目或者搶險救災(zāi)項目采購的，集體企業(yè)可以在完成采購之日起5個工作日內(nèi)，報街道監(jiān)管機構(gòu)備案。

　　第十三條  貨物、服務(wù)采購成交后，公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)公示成交結(jié)果。公示時間不少于3個工作日。

　　第十四條  在選定貨物、服務(wù)采購供應(yīng)商之日起30日內(nèi)，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂采購合同。主要內(nèi)容包括但不限于：

　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱、住所、法定代表人；

　　（二）采購標(biāo)的；

　?。ㄈ┎少弮r格和采購價款支付方式；

　?。ㄋ模┎少彅?shù)量、質(zhì)量、驗收要求；

　　（五）履約期限和地點、方式；

　　（六）違約責(zé)任；

　　（七）合同生效條件；

　?。ò耍┞募s保證金（如有）；

　?。ň牛┖贤瑺幾h解決方式。

　　第十五條  集體企業(yè)與供應(yīng)商簽訂采購合同之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將合同副本報送街道監(jiān)管機構(gòu)，同時上傳所在區(qū)的集體資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第十六條  本指引自2024年4月1日起施行，有效期3年。