各區委組織部、各新區組織人事局，市委各工委、市國資委黨委：
現將《深圳市基層黨組織領導班子成員公推直選辦法》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
中共深圳市委組織部
2013年12月20日
深圳市基層黨組織領導班子成員公推直選辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大黨內民主，彰顯黨員主體地位，保障黨員民主權利，增強基層黨組織領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力，根據黨內有關規定，結合我市基層黨組織工作實際，制定本辦法。
第二條 公推直選是指基層黨組織領導班子成員候選人由黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法產生，領導班子成員由黨員大會或黨員代表大會直接選舉產生。
第三條 基層黨組織實行公推直選應堅持以下原則：
（一）民主、公開、競爭、擇優原則；
（二）群眾公認原則；
（三）充分發揚民主和增進團結相結合的原則；
（四）增強黨組織領導班子創造力、凝聚力、戰斗力原則。
第四條 本辦法適用于組織關系在我市的機關事業單位、企業、社區、社會組織和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會，包括基層委員會設立的紀律檢查委員會的換屆選舉工作。
黨組織書記須由行政主要負責人兼任的黨政機關和事業單位黨的基層委員會以及設立常務委員會的黨的基層委員會，經上級黨組織批準，書記、副書記可不實行公推直選。
第二章 委員、書記、副書記候選人的推薦
第五條 委員、書記、副書記候選人的推薦應堅持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法。
黨員和群眾公開推薦包括黨員個人自薦、黨員和群眾聯名推薦。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。
第六條 在推薦前，基層黨組織應當發布推薦公告。公告應當明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項。
紀委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀委書記外，黨委委員、紀委委員原則上不交叉。
第七條 基層黨組織黨員人數30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯名推薦委員、書記、副書記候選人。
同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應選的名額。同一人選不得同時被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應是委員候選人推薦人選。
黨員和群眾聯名推薦應填寫委員、書記、副書記候選人聯名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯名推薦應征得被推薦人同意。
黨員個人自薦應當填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。
黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應召開委員會全體會議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。
第三章 委員、書記、副書記候選人的確定
第八條 基層黨組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進行資格審查，在此基礎上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。
第九條 組織黨員對委員、書記、副書記候選人初步人選進行民主測評（以姓氏筆畫為序）。
參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數的五分之四。民主測評可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨計票。
民主測評以無記名投票方式進行，既可以采取召開黨員大會的形式統一進行，也可以按支部為單位分散進行，統一計票。
測評結果須向黨員公布。
第十條 基層黨組織根據民主測評得票情況，經集體討論，以多于應選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預備人選考察名單。同時確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報上級黨組織同意后進行考察。
第十一條 考察由基層黨組織進行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級黨組織或由上級黨組織會同基層黨組織進行。
根據考察結果，由基層黨組織集體研究確定候選人預備人選。委員候選人預備人選的差額比例不少于應選名額的百分之二十。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。
書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預備人選。
第十二條 委員候選人預備人選和書記、副書記候選人建議人選應當向黨員和群眾公示，并報上級黨組織審批。 公示時間一般為3至5個工作日。
第四章 委員、書記、副書記的選舉
第十三條 委員和書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉產生。
黨員人數較多或所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以采用遠程視頻等方式召開黨員大會或黨員代表大會。
第十四條 召開黨員大會的，候選人經上級黨組織審批同意后，提交黨員大會進行選舉。
召開黨員代表大會的，候選人經上級黨組織審批同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團（組）醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。
第十五條 選舉分兩個階段進行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。書記、副書記可同時選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。委員選舉實行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實行差額選舉，也可實行等額選舉。
選舉時，有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四 。
第十六條 黨員大會或黨員代表大會選舉新一屆委員會時，由上屆委員會或大會主席團主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。
選舉書記和副書記時，由新當選的委員會或大會主席團主持。
第十七條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會主席團應以適當形式將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點等情況，向選舉人作出實事求是的介紹，并組織候選人進行演講答辯。對選舉人提出的詢問，候選人應現場答復。
第十八條 選舉設監票人，負責對選舉全過程進行監督。監票人由全體黨員或各代表團（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經黨員大會或黨員代表大會表決通過。
第十九條 選舉采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。
第二十條 選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。
選舉時，有條件的應設立專門的選票填寫處。
第二十一條 選舉收回的選票，少于或等于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無效，應重新選舉。每一張選票所選人數少于或等于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。選票收回后，須當場計票，計票可以采取唱票或電腦自動計票方式進行。
第二十二條 被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。獲得贊成票超過半數的被選舉人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，經半數以上到會有表決權的選舉人同意，也可不再進行選舉。
第二十三條 計票結束后，由監票人公布候選人的得票情況；由會議主持人宣布當選名單。
選出的委員，報上級黨組織備案。
選出的書記、副書記，報上級黨組織批準。
第五章 紀律和監督
第二十四條 在公推直選中，必須嚴格執行有關程序和紀律規定。黨組織應采取措施有效防范各種違規違紀行為的發生。對黨組織和黨員群眾反映的問題，應當認真處理。
第二十五條 黨組織發現違規違紀行為或接到檢舉、控告，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和權限，及時調查處理。
經過調查，需要追究黨組織責任的，責令其糾正錯誤或給予通報批評，情節嚴重的依照有關規定處理；需要追究黨員責任的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分；沒有發現被調查的黨組織或黨員有違規違紀行為的，應當作出書面結論，消除影響。
第二十六條 基層黨組織公推直選方案須報上級黨組織批準。實行干部地方協管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主管方與協管方協商確定。
公推直選全過程接受上級黨組織和黨員群眾的監督。
第六章 附 則
第二十七條 按照黨員定期評議基層黨組織領導班子制度規定的內容、程序辦法，定期組織黨員（代表）對公推直選產生的基層黨組織領導班子成員進行民主測評。
第二十八條 各區委、各新區黨工委，市委各工委、市國資委黨委，可根據本辦法制定具體實施辦法，報市委組織部備案。
第二十九條 上級對基層黨組織換屆選舉工作另有新規定的，以上級規定為準。本辦法自印發之日起實施，由中共深圳市委組織部負責解釋，原《深圳市基層黨組織領導班子成員公推直選暫行辦法》（深組通[2010]16號）同時廢止。
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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