第一章 總 則
第一條 為規(guī)范深圳市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱“市國資委”)管理的市屬國有企業(yè)領導人員選拔任用工作，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）和《中共深圳市委關于成立中共深圳市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會有關問題的通知》（深發(fā)[2004]6號）等有關法律、法規(guī)、文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市國資委直接履行出資人職責的國有獨資公司和國有控股公司(以下統稱“直管企業(yè)”)，以及市國資委委托深圳市投資控股有限公司(以下簡稱“投控公司”)監(jiān)管企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱的市屬國有企業(yè)領導人員，是指由市國資委管理或市國資委授權直管企業(yè)董事會管理的市屬國有企業(yè)領導人員，包括：
（一）在直管企業(yè)中擔任董事長，總經理、副總經理，黨委書記、黨委副書記、紀委書記的人員（不含深圳市委直接管理的董事長、黨委書記）；
（二）在直管企業(yè)控股的上市公司中擔任董事長、黨委書記的人員；
（三）在投控公司監(jiān)管企業(yè)中由市國資委直接任免的董事長（未設董事會企業(yè)的總經理）、黨委書記。
第四條 選拔任用工作應遵循以下原則：
（一）黨管干部與完善公司法人治理結構相結合；
（二）組織選拔與市場化選聘相結合；
（三）德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儯?/p>
（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)；
（五）依法辦事，規(guī)范管理。
第五條 市國資委或者直管企業(yè)董事會按照管理權限，履行選拔任用企業(yè)領導人員的職責，負責本規(guī)定的組織實施。
第二章 任職條件
第六條 擔任企業(yè)領導職務的人員應當具備下列基本條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，熟悉并貫徹執(zhí)行國有資產監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)定；
（二）遵紀守法，品行端正，誠信廉潔，勤勉敬業(yè)，團結合作，職業(yè)素養(yǎng)好；
（三）大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱，具備現代企業(yè)經營管理知識，并有一定年限的經濟工作或相關工作經歷；
（四）有良好的履職記錄，工作業(yè)績突出；
（五）擔任企業(yè)領導正職的，一般應具有同層次副職二年以上或下一層次正職四年以上的工作經歷；擔任企業(yè)領導副職的，一般應具有下一層次正職兩年以上的工作經歷；
（六）身體健康，能適應工作需要；
（七）具備國家相關行業(yè)管理部門要求的任職資格；
（八）任黨內職務的人員應同時符合《中國共產黨章程》規(guī)定的相關要求。
第七條 企業(yè)領導人員的任職須符合有關領導人員任職回避的要求。
第八條 初次任職的企業(yè)領導人員，年齡原則上應低于法定退休年齡六歲。
第九條 在換屆時，因年齡原因不能任滿一屆的企業(yè)領導人員，原則上不再續(xù)任。
直管企業(yè)和投控公司監(jiān)管企業(yè)中由市國資委直接任免的董事長（未設董事會企業(yè)的總經理）、黨委書記符合下列條件的，在換屆時，可以根據工作需要續(xù)任：
（一）所任職企業(yè)在行業(yè)內處于領先地位；
（二）其本人為行業(yè)專業(yè)領軍人才；
（三）任期內企業(yè)經營業(yè)績處于行業(yè)優(yōu)秀水平；
（四）所任職企業(yè)重點工作、重大項目和特殊事項的延續(xù)性與其本人有密切關系。
第十條 對于綜合素質好、業(yè)績特別突出或工作需要的企業(yè)領導人員后備人才或優(yōu)秀人才，可適當放寬條件破格使用。
第三章 擬任人選的產生
第十一條 企業(yè)領導職位擬任人選的產生可采取組織選拔或市場化選聘方式。
第十二條 采取組織選拔方式的，一般應當經過民主推薦提出考察對象人選。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。進行會議投票推薦時，必須有企業(yè)部門負責人及其以上管理人員、職工代表等參加，以無記名投票方式進行。民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據。
第十三條 市場化選聘主要有企業(yè)內部競聘、市屬國有企業(yè)系統內公開選聘、社會公開招聘和市場尋聘等方式。
第十四條 醞釀提出企業(yè)領導職位擬任人選的程序：
（一）直管企業(yè)董事長、黨委書記任職人選，由市國資委確定。總經理任職人選，由市國資委聽取董事長、黨委書記意見，并商其他主要股東后確定。
黨委副書記、紀委書記任職人選，由市國資委確定。
副總經理任職人選，由企業(yè)董事會征求市國資委意見，并商其他主要股東后確定。
（二）直管企業(yè)控股的上市公司董事長、黨委書記由直管企業(yè)提出任職人選，報市國資委確定。
（三）投控公司監(jiān)管企業(yè)中由市國資委直接任免的董事長（未設董事會企業(yè)的總經理）、黨委書記任職人選，由市國資委聽取投控公司意見后確定。
第四章 考 察
第十五條 企業(yè)領導職位擬任人選確定后，市國資委或直管企業(yè)董事會組成考察組對人選進行考察。其中涉及投控公司監(jiān)管企業(yè)的，投控公司派人參加。
第十六條 對擬任人選的考察主要采取民意測評、個別談話、查閱檔案資料、聽取述職報告等方式，必要時可以進行實地考察、專項調查。對需要進行經濟責任審計的考察對象，按照有關規(guī)定進行審計。
第十七條 民意測評以召開會議并發(fā)放征求意見表的方式進行，必要時可以采用逐個訪問方式進行。參加民意測評的人員范圍，一般包括所在單位部門負責人及以上管理人員、直屬單位的領導班子成員和其它有關人員，實際參加人數不少于應參加人數的三分之二。
民意測評結果作為對考察對象綜合評價的參考依據。
第十八條 個別談話范圍一般包括：
（一）考察對象上級主管部門或行業(yè)管理部門有關負責人；
（二）考察對象所在單位負責人；
（三）考察對象所在單位內設部門和直屬單位主要負責人；
（四）其他有關人員。
第十九條 對在非國有企業(yè)任職的人選的考察，主要采取個別訪談和查閱資料的方式進行，重點訪談其主管上級和有密切工作聯系的同事及相關客戶。訪談有困難的，可以委托中介機構對考察對象進行調查。在海外工作的，可以委托有關駐外機構進行調查。
第二十條 考察組根據考察情況形成考察材料，提出任用意見。
第五章 任 用
第二十一條 市國資委或直管企業(yè)董事會對考察組提供的考察材料及任用意見進行充分討論，并做出任用決定。由市委直接管理董事長、黨委書記的企業(yè)，其紀委書記任用前須征得市紀委批準。企業(yè)有兩個或兩個以上股東的，任用前應將任用決定向其他股東進行通報。
第二十二條 任用決定做出后，按法定程序辦理擬任職人員的任用或推薦任用手續(xù)。黨內職務由市國資委黨委任用，其他職務由市國資委或直管企業(yè)董事會任用或推薦任用。其中，由市委直接管理董事長、黨委書記的企業(yè)，由市國資委管理的企業(yè)領導人員任用后報市委組織部備案。
（一）直管企業(yè)中，國有獨資公司董事長由市國資委直接任用，國有控股公司董事長由市國資委向企業(yè)推薦，企業(yè)依法定程序產生。
總經理、副總經理實行聘任制。總經理由市國資委向企業(yè)董事會推薦，依法定程序聘任；副總經理由企業(yè)按程序征求市國資委意見后，與總經理醞釀形成一致意見，總經理提名，董事會依法定程序聘任。聘任時應簽訂聘任合同，聘任合同一般應包括聘任期限、任期目標、考核辦法、薪酬、違約責任、解聘等內容。
黨委書記、黨委副書記、紀委書記由市國資委按《中國共產黨章程》及有關規(guī)定任用。
（二）直管企業(yè)控股的上市公司董事長由直管企業(yè)根據市國資委意見向上市公司推薦，依法定程序產生。黨委書記由直管企業(yè)黨委根據市國資委意見，按《中國共產黨章程》及有關規(guī)定任用。
（三）投控公司監(jiān)管企業(yè)中，由市國資委直接任免董事長（未設董事會企業(yè)的總經理）、黨委書記的企業(yè)，其董事長（未設董事會企業(yè)的總經理）、黨委書記由市國資委決定，投控公司履行任用程序；其紀委書記任用前必須征求市國資委紀委的意見。
第六章 職數 任期 交流
第二十三條 嚴格控制企業(yè)領導人員職數。副總經理職數不得超過四個，黨委副書記職數不得超過兩個。
企業(yè)董事會、經營班子和黨委班子成員實行“雙向進入，交叉任職”。設董事會企業(yè)的董事長是中共黨員且具備條件的，應當兼任黨委書記，企業(yè)黨委領導成員一般由企業(yè)董事會和經營班子成員兼任，專職黨委副書記兼任紀委書記，進入董事會，并作為工會主席的候選人。
第二十四條 企業(yè)領導人員實行任期制，每屆任期三年。在任期內職務發(fā)生變動的，新任人員的任期不超過本屆董事會、黨委、經營班子的任期。
第二十五條 企業(yè)領導人員的任職起始時間以任職文件日期為準。
第二十六條 實行任職試用期制度，凡新提任的企業(yè)領導人員，任職的第一年為試用期。
第二十七條 實行企業(yè)領導人員交流制度。對在同一企業(yè)任職時間超過兩屆的企業(yè)領導人員，必要時可進行交流。
第七章 免職 辭職
第二十八條 企業(yè)領導人員有下列情形之一的，應當予以免職或解聘：
（一）企業(yè)連續(xù)兩年未完成年度經營指標，對此負有直接責任的；
（二）非因不可抗力因素，企業(yè)一年內經營業(yè)績大幅度下滑，對此負有直接責任的；
（三）對企業(yè)出現重大經濟損失或者產生惡劣社會影響負有直接責任的；
（四）對企業(yè)重大決策失誤負有主要責任的；
（五）群眾基礎差，工作無實績的；
（六）對本企業(yè)人員的嚴重違紀違法行為負有直接責任的；
（七）對企業(yè)經營管理工作中的重大弄虛作假行為負有直接責任的；
（八）對企業(yè)發(fā)生的重大安全責任事故負有直接責任的；
（九）有其他違法違紀違規(guī)行為，不宜擔任現職的；
（十）一年內無法正常履行崗位職責累計達六個月以上的；
（十一）因工作需要不宜擔任現職的；
（十二）其他原因應當予以免職或解聘的。
第二十九條 被免職或解聘的人員，自免職或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，由企業(yè)自行安排。
第三十條 因企業(yè)關閉、破產，或因企業(yè)股權轉讓、重組、改制等原因導致控股權發(fā)生轉移的，其領導人員自然免職。
第三十一條 企業(yè)領導人員辭職，應當提交書面申請，按程序報批。在未獲批準前，應當繼續(xù)履行職責。未經批準擅自離職的，依法追究相應責任。
第八章 禁 入
第三十二條 有下列情形之一的，在一定時期內不得作為企業(yè)領導職位的任職人選。
（一）因存在本規(guī)定第二十八條（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）款規(guī)定的情形被免職或解聘不滿三年的；
（二）在非市屬國有企業(yè)任職期間，因個人原因造成企業(yè)經營不善、出現嚴重虧損，或在經營管理活動中有重大弄虛作假記錄的；
（三）《公司法》以及國家相關行業(yè)管理部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的。
第九章 后備人才
第三十三條 加強企業(yè)領導人員后備人才隊伍建設。推選和確定企業(yè)領導人員后備人才，應當擴大視野、拓寬渠道、堅持條件、發(fā)揚民主、嚴格考察，由組織審定。
第三十四條 堅持備用結合，實行動態(tài)管理。明確企業(yè)領導人員后備人才的發(fā)展方向，制定培養(yǎng)計劃，按照重在培養(yǎng)、嚴格使用標準的原則，建設一支素質優(yōu)良、數量適中、結構合理的企業(yè)領導人員后備人才隊伍。
第十章 附 則
第三十五條 參照直管企業(yè)管理的相關企業(yè)的領導人員和市國資委向參股企業(yè)派出的企業(yè)領導人員的選拔任用，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 投控公司對其所管理的企業(yè)領導人員的選拔任用，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 由市國資委派出的董事（董事長除外）、監(jiān)事、財務總監(jiān)的選拔任用另行規(guī)定。
第三十八條 嚴格控制享受部門正職以上待遇職位的設置。直管企業(yè)不得設立總助類職位；原則上不得設立總師類職位，確有需要的，應報市國資委審定。
第三十九條 本規(guī)定由市國資委黨委負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
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