各直屬黨組織：
為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高深圳市屬國有企業(yè)管理水平、增強核心競爭能力、促進企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就加強深圳市屬國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)提出如下意見。
一、企業(yè)文化建設(shè)的重要意義
黨的十七大指出，“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”，同時提出“興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”的要求，進一步明確了經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”共同推進的戰(zhàn)略格局。深圳市委市政府在幾年來實施“文化立市”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，認真落實中央的部署和要求，著力推進“四位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，明確提出以推動文化大發(fā)展大繁榮為目標，大力加強文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，把社會主義核心價值體系建設(shè)作為文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，加快文化創(chuàng)新，構(gòu)建和諧文化，不斷提升深圳的文化軟實力。
深圳市屬國有企業(yè)經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深化，公司治理結(jié)構(gòu)日趨完善，國有獨資公司董事會建設(shè)試點全面啟動，國企三項制度改革深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管逐步加強，市屬國有企業(yè)凈資產(chǎn)、凈利潤再創(chuàng)歷史新高。面對新形勢、新起點、新要求，市屬國有企業(yè)要做強做大，可持續(xù)發(fā)展，就必須將企業(yè)文化作為不可忽視的“軟實力”，融入到企業(yè)的管理實踐中，努力培育企業(yè)價值觀和核心競爭力，不斷提高企業(yè)發(fā)展的綜合實力。企業(yè)文化是自企業(yè)誕生以來即存在，伴隨企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實踐而逐步形成，并為全體員工所認同和遵守的帶有本企業(yè)特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象中的體現(xiàn)的總和，是企業(yè)和企業(yè)人的思想和行為，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力支撐，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)是深圳市屬國有企業(yè)深化改革、持續(xù)發(fā)展的客觀必然；是企業(yè)核心價值體系建設(shè)的內(nèi)在要求；是貫徹黨的十七大精神，鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的實際需要。市屬國有企業(yè)必須對加強企業(yè)文化建設(shè)予以深刻認識和高度重視。
深圳特區(qū)成立以來，市屬國有企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺、低級到高級、實踐到理論的過程，企業(yè)文化建設(shè)已成為部分企業(yè)的內(nèi)在需求，企業(yè)文化由此得到了進一步的創(chuàng)新和提升。但從總體情況看，我市國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展還不夠平衡，有的企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認識不足，有的企業(yè)片面追求表層與形式而忽視企業(yè)精神內(nèi)涵的提煉和相關(guān)制度的完善，有的企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏常抓不懈的機制等。因此，深圳市屬國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)亟待加強和規(guī)范。
二、企業(yè)文化建設(shè)的指導思想和總體目標
（一）企業(yè)文化建設(shè)的指導思想。深圳市屬國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代要求，緊緊圍繞強化品牌戰(zhàn)略意識，打造優(yōu)勢企業(yè)，培育“百年老店”的發(fā)展目標，緊密配合企業(yè)各項改革進程，以促進企業(yè)發(fā)展為宗旨，以誠信守法為基石，以人本管理為核心，以開拓創(chuàng)新為動力，全面推進和創(chuàng)建具有時代氣息、深圳特色、企業(yè)特征、內(nèi)涵豐富、健康向上的深圳市屬國有企業(yè)企業(yè)文化，促進市屬國有企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，構(gòu)建和諧深圳、效益深圳做出新貢獻。
（二）企業(yè)文化建設(shè)的總體目標。通過企業(yè)文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一，為市屬國有企業(yè)順利完成勞動人事分配制度改革，完善公司治理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全風險管理，做強做大產(chǎn)業(yè)集團等發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為市屬國有企業(yè)在全國同行業(yè)中形成顯著競爭優(yōu)勢的發(fā)展目標服務(wù)，為市屬國有企業(yè)的改革、穩(wěn)定、發(fā)展提供強有力的文化支撐。
三、企業(yè)文化建設(shè)的基本要求
（一）以人為本，全員參與。要牢固樹立以人為本的思想，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。要搭建員工發(fā)展平臺，提供員工發(fā)展機會，開發(fā)人力資源，挖掘員工潛能，增強員工的主人翁意識和社會責任感，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，達到員工價值體現(xiàn)與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。要組織全員參與企業(yè)文化建設(shè)，努力使廣大員工認同企業(yè)文化的核心理念，形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。
（二）建章立制，融入管理。企業(yè)價值觀是企業(yè)內(nèi)評價人和事的一種標準，要注重把企業(yè)價值觀融入到具體的規(guī)章制度，滲透到相關(guān)的管理環(huán)節(jié)中，建立科學、規(guī)范的內(nèi)部管理體系。要注重制度的實用性，更要加強制度的執(zhí)行力。要采取相應(yīng)的獎懲措施，在激勵約束中實現(xiàn)價值導向，引導和規(guī)范員工行為。在管理方式上要使員工既有價值觀的導向，又有制度化的約束，制度標準與價值準則協(xié)調(diào)同步，激勵約束與文化導向優(yōu)勢互補，通過加強企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高經(jīng)營管理水平。
（三）逐步推進，常抓不懈。要加強企業(yè)文化建設(shè)的自覺性、連續(xù)性和創(chuàng)新性。要針對企業(yè)文化在感性階段、理性階段、升華階段的不同特點，合理制定企業(yè)文化建設(shè)的短、中、長期規(guī)劃和實施方案，堅持階段性謀劃，并逐步推進。要緊隨企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的適度調(diào)整，及時創(chuàng)新企業(yè)文化，打造新的競爭優(yōu)勢，堅持動態(tài)中完善，并常抓不懈。只有主動地導入和塑造，并加以追蹤和維護，才能形成一個深具企業(yè)個性和競爭力的企業(yè)文化，才能確保企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。
（四）正確處理好幾個關(guān)系。一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要注意繼承發(fā)揚企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘整理本企業(yè)長期形成的寶貴的文化資源，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維對原有的企業(yè)精神、經(jīng)營理念加以提煉，并賦予新的時代內(nèi)涵，在繼承中創(chuàng)新。同時，要以開放、學習、兼容的態(tài)度，廣泛借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的優(yōu)秀文化成果，博采眾長，自成一體。二是共性和個性的關(guān)系。企業(yè)集團要處理好集團文化與下屬企業(yè)文化的關(guān)系，要以統(tǒng)一的企業(yè)精神、核心理念、價值觀念和企業(yè)標識規(guī)范集團文化，保持集團內(nèi)部文化的統(tǒng)一性，增強集團的凝聚力、向心力，樹立集團的整體形象。同時注重在堅持共性的前提下體現(xiàn)個性化，允許下屬企業(yè)在統(tǒng)一性指導下，依據(jù)各自的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向培育和創(chuàng)造特色文化，為下屬企業(yè)留有展示個性的空間。三是企業(yè)領(lǐng)導倡導與員工參與的關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)是一個由企業(yè)的領(lǐng)導層精心設(shè)計、管理層積極推進、全體員工積極參與，在管理實踐中認知認同企業(yè)文化，最終轉(zhuǎn)化為員工自覺行為的過程。企業(yè)領(lǐng)導者作為倡導者，在推進企業(yè)文化建設(shè)過程中起主導作用，員工作為企業(yè)文化建設(shè)的主體，是企業(yè)文化的實踐者和建設(shè)者。要注意把領(lǐng)導者倡導和員工認同的企業(yè)文化理念規(guī)范化、制度化，并體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,而不能搞少數(shù)人的形象工程。
四、企業(yè)文化建設(shè)的組織實施
（一）企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導。企業(yè)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，各企業(yè)黨組織書記、董事長作為企業(yè)文化建設(shè)的第一責任人，負責本單位企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導工作；各企業(yè)黨組織成員和經(jīng)營班子作為企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導成員，要積極協(xié)助做好企業(yè)文化建設(shè)工作；各企業(yè)黨組織工作部門作為企業(yè)文化建設(shè)的主管部門，負責逐步推進企業(yè)文化建設(shè)工作。要建立保障機制，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的人力支持和物質(zhì)保障，以形成有領(lǐng)導、有組織、人力強、有保障的企業(yè)文化建設(shè)工作格局。
（二）企業(yè)文化建設(shè)的實施內(nèi)容。各企業(yè)要對原有的企業(yè)文化進行診斷評估，從中提煉出優(yōu)秀的文化因子；要根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)勞動人事分配制度改革、內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和董事會建設(shè)，形成適合企業(yè)發(fā)展的新的文化因子；要以戰(zhàn)略、市場、業(yè)績?yōu)閷颍趶V泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的指導思想和總體目標，構(gòu)建符合企業(yè)實際、科學合理、便于操作、目標明確的包括企業(yè)使命、愿景、宗旨、精神、價值觀、經(jīng)營理念、管理制度、企業(yè)及員工行為和企業(yè)對外形象在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)體系，其中既有總體規(guī)劃、又有階段性計劃和實施方案；要采用網(wǎng)絡(luò)宣傳、學習培訓、崗位競賽、技能評比、文體活動等多種形式，讓企業(yè)文化理念根植員工心中，并付諸企業(yè)生產(chǎn)和管理實踐，有效促進企業(yè)文化力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要制定企業(yè)文化建設(shè)管理辦法，對企業(yè)文化實施動態(tài)管理，定期評估，適時調(diào)整，使企業(yè)文化發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展齊頭并進，恒久常新。
（三）企業(yè)文化建設(shè)的檢查指導。市國資委黨委將加強對市屬國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的檢查指導，適時對各企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的進展情況進行專題調(diào)研；不斷總結(jié)和推廣市屬國有企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的先進經(jīng)驗；各市屬國有企業(yè)要努力加強企業(yè)文化的理論研究與實踐研究，認真探索企業(yè)文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好對下屬企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的分類指導，定期組織企業(yè)文化建設(shè)工作人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員開展培訓，大力提升企業(yè)文化建設(shè)工作隊伍的能力和水平，以促進市屬國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范有序進行，推動市屬國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的深入有效開展。
深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二〇〇八年四月十六日
粵公網(wǎng)安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
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