為大力弘揚憲法精神、切實維護憲法權威,努力在市屬國資國企系統形成尊法學法守法用法的良好氛圍,進一步完善依法監管、依法治企體制機制,根據深圳市委辦公廳《關于在全市開展憲法“大學習、大宣傳、重實施”活動的實施方案》(深辦字〔2018〕33號)要求,制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,認真按照中央、省和市的決策部署,把學習宣傳和貫徹實施憲法作為打造國資監管法治機構和法治國企建設的核心任務,在全系統廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治意識,切實增強廣大干部職工的憲法意識,努力使全體干部職工成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,為推動國有資本做強做優做大、打造具有全球競爭力的一流企業營造良好的法治環境。
二、學習宣傳重點
(一)深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于深化全面依法治國實踐的重要論述,準確把握法治建設的正確方向;
(二)深刻領會修改憲法的重要性和必要性,充分認識憲法在治國理政中的重要地位和作用;
(三)深刻領會憲法修正案的核心要義,切實增強學習宣傳和貫徹實施憲法的自覺性和堅定性;
(四)深刻領會憲法關于基本經濟制度的規定和精神,更好發揮依法治企在推動國有資本做強做優做大中的重要作用。
三、主要工作措施
(一)抓好“關鍵少數”,推動重點對象帶頭學習憲法、尊崇憲法。充分發揮領導干部“頭雁”作用,將憲法和法律法規列入黨委理論學習中心組學習內容,把憲法法律學習納入各級領導干部的培訓計劃,帶動全體干部職工尊崇憲法、信仰憲法。將企業經營管理人員和關鍵崗位人員納入學法重點對象范圍,組織參加國務院國資委、市有關部門舉辦的各類法治培訓,主動謀劃、自行邀請憲法法律領域知名學者、實務專家進行專題授課,確保學深悟透、真學真懂,教育引導領導干部對憲法法律保持敬畏之心。
(二)健全學法機制,引導憲法法律教育下基層、接地氣。按照分類教育、各有側重的原則,根據行業特點、企業實際和職工類型,編纂或派發符合職工特點和需求的憲法法律學習讀本,并通過專題授課、黨支部學習會、互動討論等方式集中加強學習。扎實推進來深建設者法治宣傳教育,幫助和引導他們通過法律途徑解決矛盾糾紛、維護合法權益。建立學法考核制度,采取知識競賽、網絡考試、主題辯論等多種形式以考促學、以考促用,把考核情況作為績效考評的重要參考依據,激發廣大干部職工學法用法的內在自覺和行動自律。
(三)強化責任擔當,共同營造法治中國示范城市建設濃厚氛圍。樹立助推城市法治進步的主人翁意識,充分利用地鐵、公交、機場、燃氣等公用事業單位接觸面廣、貼近群眾的優勢,集中辦好年度“12·4”國家憲法日主題宣傳活動,以通俗易懂的語言和喜聞樂見的方式向市民群眾普及憲法法律、弘揚法治精神。根據普法宣傳活動主題的不同需要,廣泛利用新聞媒體、公交車身、移動電視、地鐵燈箱、戶外電子屏、廣告立柱等公共載體,多渠道發布法治公益廣告,強化宣傳的覆蓋面和滲透力,潛移默化提升市民群眾的法治素養。
(四)加快合規建設,努力打造企業依法治理標桿。進一步健全依法治企制度體系,完善法人治理結構,強化考核評價監督機制,推動企業治理體系和治理能力現代化。大力提升法律管理水平,確保法律審核全覆蓋,有效防控內外部法律風險,維護國有資產安全。加強法律人才隊伍建設,完善約束激勵機制,夯實法治國企建設的組織基礎。把合規文化納入企業文化建設總體布局予以統籌謀劃、一體實施,積極參與多層次多形式的法治創建活動,推進企業主體自我約束、自我管理,充分展現市屬國資國企踐行法治的示范引領作用。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各直管企業要提高政治站位,強化大局意識,企業主要領導要切實履行推進法治建設第一責任人職責,做到學習宣傳和貫徹實施憲法與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。結合本單位實際制定落實方案,健全普法領導和工作機構,選強配齊普法人才隊伍,抓細抓實各項任務措施,確?;顒尤〉妙A期成效。
(二)創新方式,擴大影響。各直管企業要加強學習形式和宣傳手段的創新,注重整合電視、報刊、網站、微信、微博、手機客戶端等傳統媒介和新媒體“兩種資源”,大力推進“互聯網+法治宣傳”?;顒恿η笾黝}突出、特色鮮明、導向正確,充分調動干部職工和市民群眾的積極性和主動性,切實提升法治宣傳教育的號召力、感染力和影響力。
(三)加強總結,積極反饋。各直管企業要及時總結提煉好經驗好做法,重視圖文信息資料的收集整理和匯編,按照時間節點要求將階段性成果、創新舉措和工作亮點上報市國資委,推動形成上下聯動、協同配合的良好宣傳局面。