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【廉議匯】“靠企吃企”:蛀蟲當(dāng)深挖
信息來源:深圳特區(qū)報(bào) 發(fā)布時間:2023-12-06 15:30:20
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  寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在區(qū)屬國有企業(yè)開展“靠企吃企”專項(xiàng)治理;湖北省武漢市洪山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織工程建設(shè)領(lǐng)域黨員干部觀看《國有企業(yè)“靠企吃企”典型案件警示錄》;中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司紀(jì)委以違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理為重要抓手,系統(tǒng)整治“靠企吃企”……今年以來,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“靠企吃企”等問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),釋放出持續(xù)深化整治國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗的強(qiáng)烈信號。本期“廉議匯”就該話題約請三位嘉賓進(jìn)行討論。

  鄧海建(江蘇南通 媒體人):“靠煤吃煤”“靠糧吃糧”“靠高速吃高速”等“靠企吃企”式腐敗存在的主要原因是關(guān)鍵人、關(guān)鍵事失之監(jiān)管。“靠企吃企”、“管企吃企”,后果嚴(yán)重、影響惡劣,必須嚴(yán)懲。究其原因,一方面,當(dāng)事人喪失原則底線,將國有企業(yè)資源作為權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易的籌碼,“吃”掉的是公家資源,導(dǎo)致國有資產(chǎn)遭受巨大損失;另一方面,各色利益輸送的結(jié)果是破壞了市場公平競爭規(guī)則、惡化了營商環(huán)境。時下而言,“靠企吃企”的手段形式日趨復(fù)雜隱蔽,更需要深挖徹查、依規(guī)嚴(yán)懲。

  楊朝清(湖北武漢 高校教師):形形色色的“靠企吃企”雖然表現(xiàn)形式不同,但其本質(zhì)都是通過公共資源來謀取私利。“靠企吃企”之所以時有發(fā)生,關(guān)鍵在于個別國有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還不夠完善有力,讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部有了可趁之機(jī),將手中的權(quán)力進(jìn)行變現(xiàn)。部分國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力,導(dǎo)致內(nèi)部制約淪為擺設(shè);部分國有企業(yè)的信息公開不夠充分,導(dǎo)致外部監(jiān)督不足。在內(nèi)部、外部監(jiān)督制約都缺失的背景下,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滋長了投機(jī)僥幸心理甚至“我的地盤聽我的”的恣意妄為,千方百計(jì)地對制度與規(guī)則進(jìn)行變通和替換,最終成為權(quán)力失范、權(quán)力自肥的“蛀蟲”。

  李英鋒(河北唐山 公職律師):“陽光”是最好的防腐劑,讓監(jiān)督的陽光照射到國有企業(yè)關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并暢通投訴舉報(bào)渠道,是解決問題的關(guān)鍵。國有企業(yè)權(quán)力公開透明運(yùn)行,就能為強(qiáng)化外部監(jiān)督制約創(chuàng)造有利條件,有效擠壓腐敗行為暗箱操作的空間。如果外部監(jiān)督制約機(jī)制與實(shí)施民主決策、強(qiáng)化一把手監(jiān)督、建立領(lǐng)導(dǎo)干部利益回避機(jī)制等內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制形成合力,就能在整治“靠企吃企”行動中取得更好的效果。

  織密“靠不了吃不成”的制度籠子

  ■ 清心語

  二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗,為深入開展國有企業(yè)領(lǐng)域反腐敗斗爭提供了“路線圖”和“施工圖”。

  國有資產(chǎn)資源來之不易,是全國人民的共同財(cái)富,決不能成為任人宰割的“唐僧肉”。“靠企吃企”問題是隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部的一顆毒瘤,是國有企業(yè)工作人員腐敗的重要表現(xiàn)形式。必須持續(xù)深化整治靠企吃企,深挖“蛀蟲”糾偏治亂,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驀匈Y產(chǎn)的“黑手”,讓“靠企吃企”無處遁形。

  拿出“新辦法”,破除“障眼法”。從案件查辦情況看,“靠企吃企”問題易發(fā)多發(fā),在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下,手段形式日趨復(fù)雜隱蔽,花樣日益翻新。深化整治“靠企吃企”,要升級監(jiān)督手段,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲,摸清“靠”和“吃”的套路,斬?cái)唷笆铡焙汀八汀钡逆湕l,堅(jiān)決鏟除“靠企吃企”腐敗滋生土壤。

  完善監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。“靠企吃企”實(shí)際上暴露出了監(jiān)督缺位、公職人員廉潔用權(quán)的意識不強(qiáng)等問題。因此,深化整治“靠企吃企”,也要堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,深化以案促改、以案促治,做好“后半篇文章”,推進(jìn)標(biāo)本兼治。加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的制度改革,織密“靠不了、吃不成”的制度籠子,把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,才能以鐵的紀(jì)律護(hù)航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,撐起國民經(jīng)濟(jì)的脊梁。


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