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加快完善國資監(jiān)管體系 爭當(dāng)廉潔合規(guī)先行尖兵
信息來源:深圳市國資委 發(fā)布時間:2023-05-09 15:48:09
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  近年來,深圳國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的重要論述,針對國資監(jiān)管中存在的越位、缺位、錯位等問題,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移全面從嚴(yán)治黨,堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,整體重構(gòu)、系統(tǒng)優(yōu)化,發(fā)揮國資國企改革牽引帶動作用,不斷夯實廉潔合規(guī)的政治基礎(chǔ)和動力源泉,筑牢國有資產(chǎn)不流失底線,國資監(jiān)管效能持續(xù)提升。2016—2022年,市屬企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,總資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅金分別增長3.9倍、7.3倍、1.7倍、3.1倍,年均增長30%、42%、18%、27%。在全國37個省級監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,總資產(chǎn)居第4位,利潤總額、凈利潤均居第2位。

  強(qiáng)化專業(yè)建設(shè),增強(qiáng)國有資本監(jiān)管運(yùn)營能力

  圍繞“國企出資人、國資監(jiān)管人、黨建負(fù)責(zé)人”職責(zé),優(yōu)化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、綜合改革等處室功能,設(shè)立深圳改革開放干部學(xué)院、國資國企改革創(chuàng)新研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺,提升專業(yè)履職能力。建立健全深圳國資國企黨建“1+N”制度,更好發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實重要作用。研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)規(guī)范運(yùn)行促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,系統(tǒng)落實12項舉措、70項任務(wù),堅定不移優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)規(guī)范、促發(fā)展,切實提升國資監(jiān)管效能。

  突出系統(tǒng)集成,構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)管體系

  堅持“抓監(jiān)督、促改革、保發(fā)展”理念,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)總監(jiān)、內(nèi)審、內(nèi)控、風(fēng)控協(xié)同聯(lián)動的大監(jiān)督體系,形成“職責(zé)統(tǒng)一行使、資源集中調(diào)度、內(nèi)容全面覆蓋、成果開放共享”的監(jiān)督閉環(huán)。持續(xù)鞏固國資監(jiān)管“大格局”,在經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基礎(chǔ)上,對國有實體企業(yè)投資入股的金融機(jī)構(gòu),尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)實施監(jiān)管,更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能。強(qiáng)化廉潔合規(guī)建設(shè)“嵌入式”監(jiān)督,指導(dǎo)4家試點企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系,探索編制具有深圳國資國企特色的企業(yè)合規(guī)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新國企境外異地投資“穿透式”監(jiān)督,建立健全事前、事中、事后全鏈條防范廉潔風(fēng)險制度體系。對區(qū)級國資推行“指導(dǎo)監(jiān)督+改革協(xié)同+戰(zhàn)略合作”,指導(dǎo)南山、寶安、龍華等區(qū)打造綜改試驗“示范城區(qū)”,推動形成上下貫通、一體深化監(jiān)督體系。深圳國資國企監(jiān)管體系改革探索得到國務(wù)院國資委、省國資委推廣,逐步發(fā)展成為全國性示范樣本。

  堅持信息賦能,以信息化手段提升監(jiān)督效能

  持續(xù)提高監(jiān)管系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、有效性,全面深化智慧國資建設(shè),推進(jìn)國資監(jiān)管應(yīng)用模塊迭代優(yōu)化,建立信息集成、實時在線、公開透明、協(xié)同高效的綜合監(jiān)管體系。著力以信息化提升監(jiān)督效能,構(gòu)建陽光采購、資產(chǎn)交易、陽光租賃、資金融通、重大資源開發(fā)、國資大數(shù)據(jù)等“六平臺一中心”智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)“一鍵調(diào)取”、運(yùn)營態(tài)勢“一屏總覽”。陽光采購平臺推行采購信息公開、評定分離,將2萬元以上的采購全部納入平臺發(fā)布,截至2022年底,累計成交項目20.97萬宗,資金節(jié)約率13.79%。陽光租賃交易平臺對資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)實行全流程實時監(jiān)管、競價租賃,累計增值22.38億元。資金融通平臺累計成交6739.57億元,有效降低資金融通成本,持續(xù)增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值能力。

  當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中,我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜。作為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“排頭兵”,國資國企尤其是深圳國資國企必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定不移全面從嚴(yán)治黨,持之以恒建立健全國資廉潔合規(guī)監(jiān)管體系,提升國有企業(yè)識別風(fēng)險、抵御風(fēng)險的能力水平,持續(xù)增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值能力,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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