近日,位于深圳市鹽田綜合保稅區的深國際智慧物流港鹽田項目完成驗收。該項目較計劃提前近四個月完工,節省成本近1億元,還獲得廣東省綠色示范工程、深圳市建設工程安全生產與文明施工優良工地等稱號。然而幾個月前,項目負責人陳元文還在為工程建設進展犯愁。
原來,該項目交付在即,亟須完成工程綠建節能咨詢招標、機電安裝及系統調試、竣工測繪等工作,還要同步開展消防、工程聯合驗收和海關驗收等工作,時間緊、任務重。
如何在有限的時間內,順利驗收交付,并且還不出現廉潔風險問題?作為該項目的總發包公司深國際集團和總承包公司特區建工集團有一套解決方案。
2023年4月,深國際集團提出在市屬國企工程建設項目構建“聯合監督”模式,商請特區建工集團共同簽訂了《聯合監督實施方案》。同為深圳市屬國有企業的雙方在合作項目中成立聯合監督工作組,搭建“紀委書記+紀檢監察室+業務分管領導+項目監督員”的逐級監管體系,重點聚焦項目關鍵崗位、關鍵環節、重點問題和重大資金結算等,明確聯合監督工作的目標、人員、措施和要求,建立目標統一、資源共享、協同高效的三大工作機制,即“聯席會議機制、工作協同機制、工作報告機制”,實現對在建工程項目全過程、全鏈條監督,推動項目建設提速增效。
“我們按照聯合監督模式的思路探索出兩種監督方式,一是對項目采取‘同步式’聯動,由總發包公司深國際集團牽頭,雙方分別抽調人員在項目一線成立聯合監督組,同步開展監督、反饋、督促整改等工作;二是對項目采取‘接力式’聯動,由聯合監督組牽頭,先行查找問題,雙方集團紀委部門跟進開展‘點穴式’監督,跟進項目推進情況、收集干部作風問題線索,并視情跟進查處違紀違法問題,形成環環相扣的工作鏈。”鹽田項目聯合監督工作組組長、灣區投資紀委書記許建輝介紹。
聯動產生的疊加效應持續釋放,多方共贏的局面正在逐步形成。“實行聯動監督以來,監督權威性得到提升,雙方項目經理、設計單位、監理單位的配合度更高。”許建輝表示,雙方紀檢力量就在項目一線,監督精準性得到提升,問題聚焦更精準,對驗收交付過程中關于廉潔合規風險、影響工作效能的問題整改更迅速。
雙方除了通力合作同向發力,還“各司其職”,做到精準發力。總承包公司充分發揮工程監管的作用,督促項目組采取專家論證、多方案比選優化設計,并積極推動公司內部規劃建設、成本合約等部門協調聯動,助力項目驗收交付;總發包公司則主動加強與上級行政主管部門的聯系溝通,督促各項驗收報批工作齊頭并進開展和銜接,并按照驗收進度控制計劃,落實督辦整改,確保各項驗收工作穩步推進。
在雙方的協同聯動督促下,不僅保障了工程質量和安全,而且極大地縮短了工程驗收時長。“僅用兩個多月,就完成了工程施工收尾、各項驗收和聯合驗收工作。”陳元文說。
因項目合作而構建的聯合監督模式,不僅著力破解項目建設過程中的各類難題,并且聚焦施工建設過程中的廉潔合規建設,將監督效能轉化為發展勢能。
2023年以來,深國際集團不斷深化雙向發力的聯合監督模式,相繼聯合各在建工程項目的總包單位、監理單位等積極開展聯合監督工作,助力項目建設提速增效、廉潔運行。截至目前,深國際集團已開展聯合監督項目12個,各聯合監督項目共開展專項檢查33次,對項目員工進行廉潔從業談話234人次,梳理發現問題53個,收到問題線索1條,累計提出整改建議33條,整改完成率達100%。