深人社規〔2021〕10號
各有關單位：
《關于推動港澳青年創新創業基地高質量發展實施意見》已經市委推進粵港澳大灣區建設領導小組港澳青年創新創業基地建設專項小組同意，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局
2021年11月4日
關于推動港澳青年創新創業基地高質量發展實施意見
為切實提高港澳青年創新創業基地運營管理服務專業化、精準化、科學化水平，進一步優化港澳青年來深創新創業環境、拓展港澳青年就業創業空間，根據《關于印發〈關于推動港澳青年創新創業基地高質量發展的意見〉的通知》（粵人社函〔2021〕50號）精神，結合我市實際，經市委推進粵港澳大灣區建設領導小組港澳青年創新創業基地建設專項小組同意，就推動港澳青年創新創業基地高質量發展提出以下意見。
一、主要目標
充分發揮前海港澳青年創新創業基地示范引領作用，率先探索合作模式和體制機制改革創新，以點帶面提升深港澳創新創業合作水平。依托現有創新創業示范基地、科技企業孵化器、眾創空間、創業孵化基地、小微企業創新創業示范基地等創新創業載體（以下簡稱各類創新創業載體），立足各區功能定位、區域資源優勢，因地制宜打造10家各具特色的市級港澳青年創新創業基地（以下簡稱市級基地），到2023年市級基地輻射帶動效應進一步發揮，以前海港澳青年創新創業基地為龍頭的“1+10+N”空間布局基本成形。以市級基地建設為抓手，為港澳青年到深圳發展搭臺搭梯，促進深港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。
二、規范基地授牌管理，推動基地高質量發展
牢固樹立精品意識，從基地運營主體、場地面積、港澳項目入駐、孵化能力、服務對接機制等方面明確市級基地建設標準。建立健全市級基地授牌管理工作機制，對于條件成熟的各類創新創業載體，經組織評估，認定為“深圳市港澳青年創新創業基地”，牌匾落款為“深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組港澳青年創新創業基地建設專項小組”（以下簡稱市專項小組）。對未依程序申請授牌的各類創新創業載體，市專項小組各成員單位一律不得對其授予市級港澳青年創新創業基地牌匾或稱號。鼓勵有條件的市級基地申請省級“粵港澳大灣區港澳青年創新創業基地”授牌。
三、加大資金資助力度，支持港澳基地載體建設
對市級基地給予50萬元的一次性獎補，獎補資金主要用于場地租賃、孵化服務以及購置共享設備等。同一主體先后被認定為港澳青年創新創業基地、博士創新創業載體、創業孵化基地、示范性創業孵化基地的，按照不同級別〔國家級、省級、市級、縣（區）級〕可疊加、同一級別僅就高的原則獎補。每年根據市級基地創新創業服務提供情況、孵化培育成效、帶動就業以及新增港澳創業項目等情況進行年度考核，考核結果優秀的給予10萬元獎補。所需經費從市就業專項資金列支。市級基地符合相應認定條件的，經申請可直接認定為市級創業孵化基地。優先推薦市級基地申請認定國家級、省級創新創業載體并享受相關扶持政策。
四、完善配套制度，拓展港澳青年就業創業空間
完善便利港澳青年來深工作各項配套制度，推動港澳青年同等享受各類就業創業扶持政策。推動各類創新創業載體發展成為就業見習平臺，吸納畢業2年內的港澳高校畢業生或16-24歲港澳青年參與就業見習計劃，落實就業見習補貼政策。逐步推動具有國際通行職業資格的港澳專業人才在深便利執業。按照國家和省的安排，有序推進機關和事業單位公開招聘港澳青年工作。按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在深圳工作的港澳高端人才和緊缺人才給予補貼，補貼免征個人所得稅。
五、實施創業啟動資助，鼓勵優秀創業項目入駐基地
對2年內在國家部委和省直有關部門主辦的創新創業大賽獲獎并入駐市級基地的港澳青年創業團隊，按其獲得賽事獎勵金額給予100%落地配套資助。多次獲獎的，按照“擇優不重復”原則從高資助。對獲得香港青年發展基金、香港創新及科技基金企業支援計劃、澳門青年創業援助計劃資助并入駐市級基地的創業團隊，給予每個20萬元的落地配套資助。享受配套資助的創業團隊需入駐基地半年以上，且上述兩項配套資助只能申請一項，所需經費從各區就業專項資金列支。
六、對接港澳資源，突出服務港澳青年基本定位
推動市級基地積極引入港澳專業人士加入運營管理團隊，引入港澳專業孵化機構和社會團體，為港澳青年提供商事登記、人力資源、知識產權、法律顧問、融資對接、財稅代理等配套服務，打造港式澳式特色服務，逐步建成適合港澳青年創新創業的綜合服務平臺，真正打通對接港澳雙創要素的通道。依托天使投資引導基金設立的“港澳青年在深創業基金”，對符合條件的港澳青年創新創業項目給予資金支持。充分發揮深港澳天使投資人聯盟專長，幫助港澳青年對接科研院所、投資機構、創業導師、頭部企業等創業所需資源。
七、完善生活配套服務，營造宜居宜業雙創環境
鼓勵運輸企業為往來深港的跨境創業人才提供“互聯網+”一站式跨境出行服務。統籌轄區政府安排一定比例的人才住房房源，定向配租給市級基地中符合條件的企業，解決創業人才住房困難問題。推動市級基地全面對接“粵港澳大灣區香港/澳門青年實習計劃”“展翅計劃”等活動，并協調基地為入駐基地實習的港澳青年提供食宿、交通以及保險等后勤服務。加強12355港澳青年熱線建設，在市、區行政服務大廳設立“港澳居民公共服務引導臺”，在全市統一電子政務平臺設立港澳專欄，為港澳居民提供政策咨詢、法律維權、資源對接、生活信息等服務。
八、強化部門統籌協調，切實加強組織保障
加強溝通協調和統籌規劃，有效整合資源形成合力，打通港澳青年與各類創新創業資源對接渠道，切實提升市級基地創新創業環境，擴大基地在港澳地區的影響力。加強宣傳交流，認真做好港澳青年創新創業政策解讀，探索創新對港澳宣傳方式方法，讓港澳青年愿意聽、聽得懂、聽得進，吸引更多港澳青年來深創新創業。加強對基地運行管理的日常巡查、監督指導、跟蹤統計，定期通報相關工作情況。
九、附則
本意見自2021年12月1日起實施，有效期3年。
附件：
1.市級港澳青年創新創業基地管理規程
2.港澳青年初創企業配套資助申領指南
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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