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深圳市國資局
信息來源:深圳市國資委 發布時間:2010-09-06 11:46:18
人工智能朗讀:
國資局副局長伍斌參加“民心橋”節目聽眾問題的落實情況


 


問題一、聽眾提出“國內的成本不夠節省,資源利用效率低,應該學習香港,真的是想做好事而不是總打算怎么利己。堅決反對人民為國企福利買單。”
答復:聽眾表示,沒有想到國資局如此重視聽眾的問題。通過我局的回答,對國企情況有了進一步的了解,今后還會繼續關注國有企業的情況,希望國有企業能夠更好地發展,提供更多的就業崗位,更好地為社會服務。



問題二、楊小姐“國有企業不賺錢的真正原因是制度控制不夠,收入減成本等于利潤,收入是一定的,成本是企業可控的,因為企業是國家的,不會像私企來節省成本和費用,就會造成企業變相提高費用在自己身上,最常見就是提高福利。因為發錢還是要去消費,直接企業發物或者發房。為什么香港地鐵就能盈利?”
答復:首先,非常感謝您收聽民心橋節目并對我局的工作提出了寶貴的意見,您提出的問題也是我局非常關心和重視的問題,對于促進我局和國有企業的工作有很重要的意義。有關情況回答如下:
1、與國際先進企業及部分私營企業相比,國有企業確實存在盈利能力較弱、成本費用控制難度較大及節能減排任務較重等問題。作為國有資產出資人,市國資局一直高度重視這些問題。自成立以來,市國資局大刀闊斧抓改革、調結構、促發展,促進企業走內涵式發展道路。近年來深圳市屬國有企業控制力、影響力和競爭力不斷加強,經濟效益大幅提高。與市國資局(委)成立前相比,市屬國有企業資產質量明顯改善,資產運營水平不斷提高,盈利能力和抗風險能力逐步增強。2009年底,企業資產負債率為43.6%,比2003年降低了10.9個百分點;總資產利潤率、銷售利潤率、成本費用利潤率分別為6.4%、23.8%、32.3%,分別比2003年增加了2.4個百分點、13.8個百分點、22.2個百分點。
2、成本費用控制問題一直以來都是影響市屬國有企業健康可持續發展的重要問題,也是我局加強企業管理的重中之重。自2006年開始,我局在市屬國有企業中全面推行預算管理,并以之為龍頭,狠抓企業生產經營,嚴格控制成本費用,在確定企業預算目標時,成本費用占收入比重及成本費用利潤率是我局嚴格控制的指標。尤其是在2009年,為應對金融危機,我局提出企業要確保穩健經營,牢固樹立“過緊日子”的觀念。針對成本費用控制的難點和重點,市國資局初步建立費用月度分析報告制度和費用專項檢查監督制度,同時加強預算控制手段,督促企業切實落實費用控制目標。各企業針對實際情況,制定了明確措施,嚴格控制成本費用,尤其是加大管理費用控制力度,全年成本費用控制取得了初步成效。2009,市屬國有企業綜合毛利率為37.5%,同比上升了6.7個百分點;成本費用總額占收入比重為83.3%,同比下降了5.8個百分點,其中:管理費用合計40.4億元,同比減少1.2億元,下降2.9%。
3、關于國有企業薪酬較高、亂發福利及實物等問題。
國有企業員工薪酬并不是隨意發放的,市國資局先后制訂了《深圳市屬國有企業薪酬管理暫行規定》、《深圳市屬國有企業負責人經營業績考核暫行規定》等規章制度規范企業員工薪酬,也不存在亂發實物的問題。同時,深圳市從2006年開始,共用了三年時間,開展了國有企業勞動人事分配三項制度改革,涉及23家直管企業及500多家下屬企業,員工10余萬人,國有企業真正實現了“員工能進能出,崗位能上能下,收入能增能減”的市場化目標。在分配制度改革方面,嚴格控制企業總部薪酬水平,規范企業薪酬管理,薪酬水平高于市場水平的必須要降薪,目前國企的薪酬水平逐步向市場化水平靠攏。
4、關于地鐵集團虧損問題。
(1)香港地鐵的利潤很大部分來自物業發展,其物業發展利潤包括三塊:一是房地產開發利潤,包括土地增值及以其再投資物業開發的利潤;二是租務及管業利潤;三是物業升值利潤。實際上,扣除物業發展利潤之后,港鐵的運營和資源開發利潤是保本微利,在2006年之前甚至還是虧損。
(2)香港地鐵的票價定價機制不同,香港特區政府給予港鐵制訂票價的自主權,具有市場化定價的機制。根據港鐵年報公布的信息,2009年港鐵全線服務的平均票價是7.63港元,而深圳地鐵2009年的平均票價僅為2.78元,香港地鐵的票價水平遠高于深圳地鐵,但香港地鐵的運營成本水平與深圳地鐵相比差異不是很大。



問題三、林先生“水官高速是什么標準.橫崗到龍崗又是什么標準?”
答復:水官高速的收費標準在水官高速各收費站有公示,對收費費率有疑問可直接咨詢水官高速營運部。



問題四、張生詢問“為什么鹽壩不收費?梅觀要收費。”
答復:梅觀高速和鹽壩高速均屬于深高速直管的經營性高速公路。為了響應政府號召支持東部旅游業的發展,深高速與鹽田區人民政府于2008年簽訂了《鹽壩高速公路鹽田——大梅沙匝道集中代支付車輛通行費協議書》,約定2008年2月1日-2013年1月31日期間,深高速對經過大梅沙A、B兩個收費匝道所有一至三類車輛免收通行費。而由鹽田區人民政府向深高速集中代支付車輛通行費。



問題五、劉生詢問“沙井到皇崗25元,但沙井到南山10元,南山到皇崗10元,就是說沙井到皇崗在南山下一次可以省5元,為什么?”
答復:廣深高速收費費率可直接向廣深高速營運部詢問,廣深高速不屬于深圳國資委管理范疇。



問題六、聽眾提問“請問東部公交是不是國企?”
答復:東部公交不是深圳市國資局直管的市屬國有企業,深圳市國資局直接管理的公交企業是深圳巴士集團。我們做了簡單的了解,東部公交是個股權多元化的企業,其中,龍崗區投資管理公司為最大股東。就聽眾提出感覺東部公交特別亂,好像沒有人管理他們的問題,答復建議向龍崗區政府有關部門或交通管理部門反映情況。



問題七、彭生“所謂聽證會有聽必漲只是一部分企業。我就是深圳燃氣的員工,我們企業就是例外,就像零七年我們燃氣為了市民用上優質的天然氣,減少市民負擔,在氣源嚴重不足的情況下花高價買現貨氣,六元多一方買進,三元五賣給市民,虧了一個多億呢。”
答復內容:市屬國有企業尤其關系到與老百姓密切相關的國計民生行業的國有企業,在完成國有資產保值增值任務的同時,還具有社會屬性和公益性要求,履行必要的社會責任是國有企業不可推卸的責任。



問題八、趙生“咱國資局會不會對深戶低入的家庭多建公租房?”
答復:公租房或廉租房是由市政府統一規劃和建設,不屬于國資局的職責范圍。但是,國資局管理的企業中有房地產公司和建筑施工企業,如果有需要,這些企業會通過市場化運作,積極參與公租房的建設。
  


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