主持人：各位網友，你們好！感謝大家今天來參與此次在線訪談活動。在市委市政府的堅強領導下，市國資委精心組織、周密安排，攻堅克難，扎實高效地推進促進深圳民營上市公司穩健發展專項工作，得到了中央、省市各級領導的高度肯定，也得到了民營企業家和社會輿論的好評。
本次訪談將圍繞深圳市屬國資國企促進深圳民營上市公司穩健發展專項工作展開，解答市民關心的問題。今天，我們邀請了市國資委主任、黨委書記余鋼，副主任、黨委委員葉新明以及重組和資本運營處處長任萍，就促進深圳民營上市公司穩健發展專項工作相關問題，與大家進行在線交流，歡迎大家積極參與。
下面，由主持人結合市民朋友提出的問題向三位訪談嘉賓提問。
主持人：請簡單介紹下此次促進深圳民營上市公司穩健發展專項工作的背景。
余鋼：2018年，受國內外經濟環境影響，資本市場出現了明顯波動和下滑，部分優質民營上市公司及其實際控制人出現股票質押流動性風險。在關鍵時刻，深圳市委市政府勇于擔當、主動作為，出臺專門舉措促進上市公司穩健發展，設立由市工業和信息化局牽頭的專項工作機構，并將通過股權和債權方式支持上市公司穩健發展的重任賦予市屬國資國企。
市國資委堅決落實市委市政府的決策部署，在全市相關部門的統籌和支持下，組織市屬國企按照市場化、法治化的原則，開展了促進深圳民營上市公司穩健發展專項工作，幫助民營上市公司渡過難關、樹立信心。
主持人：請問專項工作的工作目標和總體思路是什么？
余鋼：本次專項工作由市委市政府決策部署，工作目標是為了有效化解我市優質上市公司及其實際控制人的流動性風險，防止實際控制人股票質押信用風險擴散傳導至上市公司，引發系統性風險。
本次專項工作的總體思路是充分發揮政府“有形之手”的作用，以市場化方式運作，從債權和股權兩方面入手，多渠道構建風險共濟機制，著力化解我市優質上市公司實際控制人股票質押流動性困難，幫助企業渡過難關。
主持人：本次專項工作的基本原則有哪些？
葉新明：紓困資金專項用于化解我市優質民營上市公司及其實際控制人流動性困難。按照市政府“在上市公司實際控制人盡責自救的基礎上，按照市場化運作的原則”，我們進一步制定了具體的工作原則：
一是定向施策，精準支持原則。即專項用于化解我市實體經濟領域中立足主營業務、生產經營狀況良好的A股上市公司。
二是股債結合，市場化運作原則。即相關市屬國企按照市場化原則，從股權和債權兩個方面提供流動性支持，幫助上市公司實際控制人化解流動性困難。
三是實用有效，快速實施原則。即按照“快速管用”的思路，重點發揮市屬國有企業作用，提出能夠盡快落地實施且實用有效的辦法。
四是盡責自救，聚焦主業原則。即當實際控制人出現流動性困難時，應首先積極盡責自救，確實不能解決問題的，可按紓困方案給予支持，獲得的資金須主要用于上市公司的主業經營和發展。
主持人：本次專項工作的實施主體是哪些？采用什么樣的決策機制？
葉新明：本次專項工作由相關市屬國企作為實施主體，具體由深圳市高新投集團有限公司和深圳市中小企業融資擔保有限公司作為上市公司債權融資支持工作實施單位，由深圳市投資控股有限責任公司和深圳市遠致投資有限公司設立專項基金作為上市公司股權融資支持工作實施單位。
在專項工作實施過程中，相關市屬企業按照市場化、法治化原則，自主開展專業運作，依托自身發展戰略，把握市場主體責任，對項目自主決策，自擔風險，自負盈虧。市屬國企對專項工作項目開展集體決策，參與決策人員根據盡調情況，對項目信息充分掌握，認真審議，嚴格履行決策程序。
主持人：請介紹專項工作的具體措施有哪些。
任萍：專項工作的具體措施包括通過債權、股權方式化解平倉壓力和平倉危機。
債權支持方面，我們協調100億元專項資金，由高新投、中小擔通過委托貸款、過橋貸款、向實際控制人借款、受讓股票質押債權、提高股票質押率等多種方式，向上市公司及其實際控制人提供流動性支持，化解平倉困難。
股權支持方面，我們協調50億元專項資金參與投控公司、遠致公司發起設立的3支紓困股權投資專項基金，3支基金總規模200億元。依托投控公司、遠致公司國有資本投資運營公司的功能定位，發揮兩家公司的股權投資專業優勢，通過專項基金收購面臨平倉危機的實際控制人所持有的上市公司股票，緩解實際控制人流動性壓力。
主持人：紓困資金支持的上市公司需要滿足哪些條件？
任萍：市國資委從市中小企業服務局接收名單后，統籌市屬國企進行全面對接，并按照市場機制和專業能力自行遴選紓困對象。按照市委市政府相關要求，紓困的上市公司原則上要在深圳市工商登記注冊，為實體經濟領域優質A股上市公司，包括高新技術企業以及戰略性新興產業、優勢傳統產業和現代供應鏈等領域的上市公司，生產經營狀況正常，具有較好發展前景，實際控制人無重大違法違規和重大失信記錄。
主持人：請您為大家介紹一下專項工作的進展情況。
任萍：2018年以來，截至2019年3月31日，市國資委專項工作組已從市中小企業服務局接收7批名單共計98家上市公司資金需求信息。市屬國企按照市場化、法治化原則，已累計決策為48家上市公司提供股權、債權流動性支持，涉及支持資金約200億元，已投資或放款金額約175億元。
主持人：請您介紹一下本次專項工作的成效。
余鋼：總的來看，專項工作取得了良好的成績和社會效果：
一是有效緩解了上市公司實際控制人的股票質押平倉風險，改善了上市公司資金流動性，防止了實際控制人相關風險向上市公司的傳導。
二是增強了投資者信心，穩定了投資者預期，受到支持的上市公司股價初步穩定。
三是對于我市戰略性新興產業的穩定發展以及城市核心競爭力起到了積極的推動作用，已支持的上市公司基本都屬于戰略性新興產業。
四是營造了良好的社會影響和輿論氛圍。深圳市在民營上市公司紓困方面建立了一整套行之有效并具備可操作性的工作機制和工作流程，并且工作推進扎實、有效，得到了社會輿論的一致好評，并產生了較強的示范效應。
主持人：專項工作的成效不錯，民營企業反響如何？
余鋼：市屬國資國企在實施專項工作過程中，通過現場檢查、走訪上市公司等方式對市屬國企開展專項工作開展情況進行監督、了解。我們了解到，上市公司普遍對深圳本次的專項工作給予了高度評價，認為深圳市政府率先以實際行動支持民營企，國資國企動作快、效率高、團隊專業；在項目過程中充分尊重、理解民營企業家，以平等友好、互惠共贏的姿態支持民營企業。
深圳國資通過股債結合的紓困方式，有效緩解了上市公司及其實際控制人的股票質押風險，上市公司生產經營穩定向好，既幫助民營企業家渡過了難關，又實現了國企產業鏈、價值鏈的延伸和產業布局的優化。民營企業家非常認可這種互惠雙贏的方式，希望未來能繼續與深圳國資國企展開更深入的合作。
主持人：促進我市民營上市公司穩健發展專項工作，是市委市政府部署的重點工作，對支持民營企業發展、穩定資本市場具有重大的意義。時間過得很快，本次在線訪談活動在此接近尾聲了。非常感謝三位嘉賓抽空前來為我們答疑解惑、交流分享。謝謝大家的踴躍參與，今天的在線訪談節目到此結束。
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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