主持人：市委六屆九次全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，就全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了全面部署。全會(huì)對(duì)新時(shí)代深圳黨的建設(shè)提出了新的目標(biāo)，要求不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，打造向世界彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的“精彩樣本”。國(guó)企黨建工作是全市黨建工作的重要組成部分，為深入貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)精神，市國(guó)資委黨委將2018年定為“國(guó)企黨建質(zhì)量提升年”，號(hào)召全系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面上新臺(tái)階，確保改革發(fā)展進(jìn)行到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨的作用就發(fā)揮到哪里，打造深圳國(guó)企黨建的“精彩樣本”，勇當(dāng)新時(shí)代國(guó)企黨的建設(shè)排頭兵。
今天的訪談將圍繞市屬國(guó)資國(guó)企開展基層黨建工作展開，我們邀請(qǐng)到了市國(guó)資委黨委副書記麥振新和黨委辦公室主任周治偉兩位嘉賓，就“國(guó)企黨建質(zhì)量提升年”相關(guān)問題，與大家進(jìn)行在線交流，歡迎大家積極參與。
下面，由主持人結(jié)合市民朋友提出的問題向兩位訪談嘉賓提問。
主持人：請(qǐng)問市國(guó)資委黨委提出“黨建質(zhì)量提升年”的背景是什么？
麥振新：習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。身處全國(guó)改革開放最前沿的深圳，國(guó)資監(jiān)管體制改革、企業(yè)分類管理改革、混合所有制改革、選人用人改革、薪酬激勵(lì)改革等舉措正全面鋪開，創(chuàng)新發(fā)展、重組整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)等企業(yè)蝶變?nèi)嫣崴伲滦蝿?shì)新任務(wù)倒逼市屬國(guó)企黨建工作必須精準(zhǔn)定位，積極作為，發(fā)揮更大作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)企黨建的春天已經(jīng)到來(lái)，這片領(lǐng)域大有可為，大可作為。
未來(lái)幾年是黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)與創(chuàng)品牌同時(shí)推進(jìn)、抓重點(diǎn)與帶全局同頻共振、服務(wù)企業(yè)與回饋社會(huì)同步增輝的重要時(shí)期。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，改革發(fā)展任務(wù)加重等。如何適應(yīng)企業(yè)深化改革新要求、適應(yīng)員工思想觀念新變化、適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略新需求，是深圳國(guó)企黨建必須回答的重大課題。在這樣的時(shí)代背景下，市委六屆九次全會(huì)對(duì)新時(shí)代深圳黨的建設(shè)作出了全面部署，要求不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，打造向世界彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的“精彩樣本”。為深入貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)精神，市國(guó)資委黨委將2018年定為“國(guó)企黨建質(zhì)量提升年”，號(hào)召全系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面上新臺(tái)階，確保改革發(fā)展進(jìn)行到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨的作用就發(fā)揮到哪里，打造深圳國(guó)企黨建的“精彩樣本”，勇當(dāng)新時(shí)代國(guó)企黨的建設(shè)排頭兵。
主持人：剛剛提到“黨建質(zhì)量提升年”，請(qǐng)問目前市屬國(guó)資國(guó)企在基層黨建質(zhì)量方面存在哪些亟待提升的地方呢？
麥振新：對(duì)照中央和省委、市委要求，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題，在深圳市屬國(guó)企也不同程度的存在，必須對(duì)癥施策、逐一化解。比如：有的單位不同程度存在著企業(yè)黨組織和公司治理結(jié)構(gòu)“兩張皮”、黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。企業(yè)黨組織沒有內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面不積極、不主動(dòng)，甚至存在不作為現(xiàn)象，與黨組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)存在較大差距。黨建促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏著力點(diǎn)，黨建工作缺乏國(guó)企特色、行業(yè)特色和單位特色，和政府系統(tǒng)黨務(wù)工作模式雷同。有的單位存在著黨組織有效發(fā)揮作用的手段、途徑不足的問題。創(chuàng)意性和吸引力不夠、骨干力量不強(qiáng)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，是黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)面臨的主要困難，其中創(chuàng)意性和吸引力不夠是首要困難。書記和班子成員的黨建工作職責(zé)不明確，缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。有的單位存在著基層黨組織整體功能不強(qiáng)，黨務(wù)工作者職業(yè)通道不暢通、待遇偏低的問題。一些黨組織整體功能發(fā)揮不充分，工作力度不夠。對(duì)黨群部門的工作缺乏有效考核和激勵(lì)，黨務(wù)工作人員疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，缺乏體現(xiàn)優(yōu)秀和先進(jìn)性的平臺(tái)，黨務(wù)工作人員榮譽(yù)感不高，業(yè)務(wù)不精不專。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建不積極、少數(shù)黨員一定程度上對(duì)黨組織缺乏信賴,不積極主動(dòng)參加組織生活等等。對(duì)于上述問題，我們將立足減少問題存量、管控問題增量，妥善有效解決。
主持人：請(qǐng)問市屬國(guó)資國(guó)企“黨建質(zhì)量提升年”的整體工作思路是什么？
麥振新：我們的思路是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全國(guó)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、市委六屆九次全會(huì)、全市委組織部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議、全市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議等要求，扎實(shí)推進(jìn)深圳市《在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》和“大抓基層大抓支部”、“標(biāo)準(zhǔn)+”等既定部署，圍繞市屬國(guó)資國(guó)企“十三五”改革發(fā)展和基層黨建五年規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施責(zé)任黨建、規(guī)范黨建、質(zhì)量黨建和活力黨建“四項(xiàng)工程”，堅(jiān)持向抓落實(shí)要質(zhì)量，向抓規(guī)范要質(zhì)量，向抓標(biāo)準(zhǔn)要質(zhì)量，向抓創(chuàng)新要質(zhì)量，有效解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
主持人：那市屬國(guó)資國(guó)企“黨建質(zhì)量提升年”的主要目標(biāo)是什么？
麥振新：總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)企黨建質(zhì)量的全面提升。具體來(lái)說(shuō)，包括“四個(gè)四”，即：加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記，專職、兼職黨務(wù)干部和黨員“四支隊(duì)伍”建設(shè)，解決企業(yè)黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化“四個(gè)問題”，提高企業(yè)黨組織的政治引領(lǐng)力、推動(dòng)發(fā)展力、改革創(chuàng)新力和凝聚保障力“四種能力”，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”，即市國(guó)資委黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，市屬企業(yè)黨委帶頭執(zhí)行大政方針、把關(guān)定向參與決策、落實(shí)黨管干部原則、整合力量有效監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)作用，基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員牢記宗旨、心系群眾、立足本職、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范作用。
主持人：能否簡(jiǎn)單介紹一下市國(guó)資委黨委推進(jìn)市屬國(guó)資國(guó)企“黨建質(zhì)量提升年”的具體舉措？
周治偉：重點(diǎn)從三個(gè)方面著手：
一是進(jìn)一步提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織市國(guó)資委、直管企業(yè)黨組織書記帶頭開展專題調(diào)研，全面推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層開展黨的十九大精神宣講工作。結(jié)合國(guó)企實(shí)際、突出國(guó)企特色，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，注重黨性鍛煉，以直抵人心的方式開展黨性教育，確保中央、省委、市委工作要求在市屬國(guó)企落地生根，確保國(guó)企改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，確保國(guó)企牢牢掌握在黨的手中，成為市委、市政府最可信賴、最可依靠的重要力量。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員，在培養(yǎng)選拔干部中突出政治標(biāo)準(zhǔn)。
二是切實(shí)提高黨委把方向、管大局、保落實(shí)的質(zhì)量。落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，召開全市國(guó)企黨建工作會(huì)議，進(jìn)一步明確國(guó)企黨建工作目標(biāo)、思路和舉措。把黨建工作要求嵌入國(guó)企改革發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)二級(jí)及以下企業(yè)公司章程增加黨建內(nèi)容修訂工作，確保3月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按章程辦事，全面落實(shí)黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序要求，建立健全企業(yè)黨委工作規(guī)則、黨組織會(huì)議議事規(guī)則，細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容清單，厘清黨委會(huì)與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步完善“三重一大”決策機(jī)制、報(bào)告審查和運(yùn)用機(jī)制，全面落實(shí)“先黨內(nèi)、后提交”的要求，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合、無(wú)縫銜接，確保國(guó)企黨委切實(shí)把方向、管大局、保落實(shí)。
三是不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。全面落實(shí)黨建“十三五”規(guī)劃，開展基層黨建五年規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估，繼續(xù)實(shí)施責(zé)任黨建、規(guī)范黨建、質(zhì)量黨建、活力黨建“四項(xiàng)工程”，深入推進(jìn)基層黨建制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化。按照服務(wù)國(guó)資國(guó)企需求、配置一流師資、打造精品課程的要求，不斷提高市國(guó)資委黨校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)資委團(tuán)工委作用。研究出臺(tái)國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化意見、混合所有制企業(yè)黨建工作意見，完善國(guó)企“1+N”黨建制度體系。積極融入全市基層黨建，推動(dòng)“1+4”國(guó)企黨群服務(wù)中心體系建設(shè)。推進(jìn)基層黨建品牌化戰(zhàn)略，聚焦業(yè)務(wù)鏈條、企業(yè)實(shí)際、員工需求，深入開展“抓基層、促發(fā)展、創(chuàng)品牌”主題活動(dòng)，打造一批具有代表性的基層黨建品牌。堅(jiān)持大抓基層大抓支部，推動(dòng)工作重心下沉，研究制定國(guó)企黨支部工作法，推行企業(yè)基層黨建“書記項(xiàng)目”，健全支部書記考核機(jī)制，強(qiáng)化基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本制度建設(shè)，確保人員配備到位、經(jīng)費(fèi)和陣地保障到位、作用發(fā)揮到位，真正把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
主持人：在剛才對(duì)話中，訪談嘉賓多次提到市屬國(guó)資黨建工作五年規(guī)劃，能否就這項(xiàng)內(nèi)容做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹？
周治偉：《深圳市屬國(guó)企基層黨建工作五年規(guī)劃（2016-2020年）》，是深圳市國(guó)資委黨委圍繞市屬國(guó)資國(guó)企“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的新部署和國(guó)企黨建工作面臨的新形勢(shì)，于2017年出臺(tái)的一項(xiàng)指導(dǎo)市屬國(guó)資國(guó)企黨建工作的綱領(lǐng)性文件。市國(guó)資委黨委聯(lián)合中央黨校黨建部，期間召開現(xiàn)場(chǎng)專題座談會(huì)十余次，編制發(fā)放基層黨組織及黨員調(diào)研問卷近1500份，并咨詢走訪了國(guó)務(wù)院國(guó)資委和廣東省國(guó)資委，整個(gè)制定過(guò)程前后歷時(shí)近一年。
規(guī)劃有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)標(biāo)黨建要求，突出問題導(dǎo)向。緊扣中央、省委、市委對(duì)在加強(qiáng)國(guó)企黨建的“四項(xiàng)總體要求”和重點(diǎn)任務(wù)，提出著力解決企業(yè)黨組織和公司治理結(jié)構(gòu)“兩張皮”、黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨組織有效發(fā)揮作用的手段途徑不足，基層黨組織整體功能不強(qiáng)，黨務(wù)工作者職業(yè)通道不暢通等國(guó)企黨建“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，并提供黨建調(diào)查問卷及問卷分析供企業(yè)參考。二是細(xì)化功能定位，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)黨章和黨組工作條例，細(xì)化了發(fā)揮市屬企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員先鋒模范作用的功能定位，明確了委黨委抓黨建的工作目標(biāo)。三是注重前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，做實(shí)事、求實(shí)效。總結(jié)借鑒中央、省屬以及市屬企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)典型做法，既涵蓋“大黨建”各領(lǐng)域，又突出深圳國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)奶厣岢鰧?shí)施“四項(xiàng)工程”的18項(xiàng)具體措施，組織領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作隊(duì)伍、宣傳引領(lǐng)等3項(xiàng)保障措施，并結(jié)合實(shí)際列示了規(guī)范治理、落實(shí)責(zé)任、思想建設(shè)、組織建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和引領(lǐng)創(chuàng)新等六方面21項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，以及五年的進(jìn)度目標(biāo)，確保每年取得新成果。
主持人：非常感謝兩位嘉賓抽空前來(lái)為我們答疑解惑、交流分享，今天的在線訪談節(jié)目到此結(jié)束。
粵公網(wǎng)安備 44030402002862號(hào)
主辦：深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
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