主持人：今年年初，市委、市政府將2017年確定為“城市質量提升年”。為深入貫徹落實市委、市政府重大戰略部署，結合市屬國資國企實際，市國資委制定了《深圳市屬國資國企城市質量提升年工作方案》和“十大行動計劃”，并通過新聞媒體廣為宣傳，向市委、市政府和社會各界作出了莊嚴承諾。本期在線訪談將圍繞市屬國資國企如何深入貫徹落實市委、市政府“城市質量提升年”重大戰略部署進行說明，解答市民朋友在市屬國資國企如何服務全市經濟社會發展大局、如何加強民生服務保障等問題。我們有幸邀請到市國資委股東事務處副處長廖永紅和主任科員唐上興兩位同志，與大家進行在線交流，歡迎大家積極參與。
下面，由主持人結合市民朋友提出的問題向2位訪談嘉賓提問。
主持人：市屬國資國企積極響應市委、市政府號召，在全市較早對“城市質量提升年”工作進行了全面深入部署，各項活動也開展得有聲有色，請問“城市質量提升年”工作對現階段市屬國資國企改革發展有何特殊意義？
廖永紅：市屬國資國企伴隨著特區發展而快速成長，為完善城市功能和打造“深圳質量”作出了應有貢獻，在經濟社會發展和民生保障中一直發揮著主力軍和排頭兵的作用。目前，市屬國資國企已具備一定的規模和質量，2016年總資產已突破萬億元大關，成本費用利潤率（26.2%）連續多年排名全國前列，資產負債率（43.1%）居于京津滬渝深最低水平。興瑞省長和許勤書記對市屬國資國企發展寄予厚望，給予了很多肯定，但也指出了存在的一些突出問題：比如總體規模偏小，企業“散、小、弱”問題較為突出；創新能力不強、動力不足、體制機制不完善，制約著企業核心競爭力持續提升；發展更多地注重規模、數量和速度，對質量、技術、工藝和品牌等軟性競爭因素重視不夠。要從根本上解決這些問題，就需要我們深刻領會市委、市政府戰略意圖，主動擁抱質量提升行動，準確把握“質量”概念的內涵與外延，堅持問題導向和目標導向，始終以國資國企的責任擔當和主動作為，擼起袖子加油干，以大格局、大視野、大作為，大刀闊斧地推進市屬國資國企改革發展。總的來說，做好“城市質量提升年”各項工作，既是貫徹落實市委、市政府決策部署的客觀要求，也是市屬國資國企自身發展的迫切需要和構建長遠競爭力的必然抉擇。當前，全市“城市質量提升年”各項活動正如火如荼開展，市屬國資國企也將奮發有為、率先垂范，勇當全市“城市質量提升年”工作排頭兵和深圳質量、深圳標準“新標桿”。
主持人：市屬國資國企“城市質量提升年”有什么具體目標呢？
廖永紅：針對市屬國資國企在服務大局能力、產業結構布局、供給產品質量、創新驅動能力、人才隊伍建設等方面存在的突出問題，為著力解決市屬國資國企資源配置能力與深圳地位不相適應、經濟貢獻度與深圳城市經濟體量不相適應“兩個矛盾”，做強做優做大市屬國資國企，我們主要在以下5個方面提出了目標：一是國有經濟運行邁上新臺階。2017年底市屬國企資產總額同比增長10%以上，營業收入同比增長7%以上，利潤總額穩中有升，凈資產、國有凈資產等經濟指標保持平穩增長，資產負債率保持50%左右，成本費用利潤率等主要經營效益指標繼續保持全國領先。二是創新驅動發展增添新動能。深度融入深圳創新發展“十大行動計劃”，更加凸顯創新在國企改革發展的核心位置，促進創新體系更趨完善，創新要素持續聚集，創新投入大幅提高，創新人才不斷涌現，創新型企業持續增加，全力服務深圳國際科技、產業創新中心建設。三是綠色低碳發展樹立新標桿。依托能源、水務、燃氣、巴士、建科院、排交所、深投環保公司等企業，打造一批綠色經濟龍頭企業，實現單位能耗、水耗、碳排放量顯著降低，為城市生態質量持續改善，建設宜居深圳作出不懈努力。四是服務全市大局實現新作為。努力引領城市產業發展方向，推進一批重大基礎設施項目建設，突出科技園區對深圳建設國際科技、產業創新中心的承載作用，市屬金融準金融企業為實體經濟發展提供更多金融手段支持，為深圳產業持續創新發展、產融結合加速推進凝心聚力。五是人才隊伍建設呈現新優勢。堅持黨管干部、黨管人才原則，突出市場化選人用人導向，創新市屬國企人才選拔培養體制機制，營造有利于各類人才脫穎而出、干事創業的良好環境，著力提升市屬國企人才隊伍的整體素質和專業化能力。
主持人：能否簡單介紹一下《深圳市屬國資國企城市質量提升年工作方案》的主要特點？
廖永紅：《深圳市屬國資國企城市質量提升年工作方案》以中央提出的“新發展理念”為引領，以供給側結構性改革為導向，以市場化運作為方向，以提升市屬企業核心競爭力為目標，遵循國資國企改革實踐和企業成長規律，緊扣“十三五”戰略改革發展脈搏，既強調全面質量提升是一項需長期堅持的系統性工程，又明確發力點，提出重點提升“經濟運行、經營管理、品牌形象、自主創新、基礎設施、綠色環保、安全生產、人才隊伍和服務城市發展”等9個方面的質量，涵蓋國資委機關與和市屬國企兩個層面，將高質量發展的軟實力和硬實力兩個方面相結合，將國資國企深化改革與質量提升相協同，力爭實現市屬國資國企培育全面質量文化、實現經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一；將質量管理從服務于企業經營績效提升的單一維度，提高到與國資國企改革發展相結合、為質量強市率先探索、服務全市經濟社會發展大局的戰略高度。
主持人：市屬國資國企如何在“城市質量提升年”中突出國資國企特有的使命擔當？
廖永紅：《深圳市屬國資國企城市質量提升年工作方案》圍繞更好地發揮國資國企在全市經濟社會發展和保障民生中起主力軍作用的功能定位，強調抓住全市推進基礎設施供給側結構性改革的有利契機，主動服務城市發展大局，突出市屬國企在服務全市發展方面的擔當作用。一是擔當的覆蓋面廣，強調全面覆蓋海港、空港、軌道、公交、水電氣、管廊、路橋、園區、地產、物流、環保、食品、安全等基礎設施建設、公共產品服務領域。二是擔當的立足點高，強調市屬國資國企高質量發展要積極引領城市產業發展方向，圍繞城市產業發展和外溢發展，重點服務“一帶一路”的國家戰略，服務建設現代化創新型城市、“東進戰略”的城市戰略，服務“一區多園”、資源整合年的國資國企戰略，進一步提升城市發展水平和綜合競爭力。三是擔當的主動性強，強調主動引導市屬國企在交通、園區、公共服務等優勢領域加大項目投資和服務供給，通過大投資支撐帶動作用，在科技、管理、品牌、組織和商業模式等方面加快創新，實現向保障城市運行和民生福利的國計民生等重要領域集中，向事關深圳產業轉型升級、有效提升深圳影響力帶動力的產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業特別是上市公司集中。
主持人：市屬國資國企“城市質量提升年”十大行動計劃發布以來，備受社會各界廣泛關注，請訪談嘉賓具體介紹一下十大行動計劃。
廖永紅：十大行動計劃是市國資委在《深圳市屬國資國企城市質量提升年工作方案》中歸納提煉出來的，包括強化十大民生服務體系、建設十大優質民生工程、打造十大科技園區、創立十大安全生產標準化體系、推進十大幫扶協作工程、打造十大創新載體、樹立深圳國資十大品牌、實施十大國企混改項目、評選十佳質量提升國企、評選國企十大工匠等內容，如要求確保機場保障正常率不低于95%、地鐵列車正點率不低于99%、供水水質綜合合格率不低于99.8%、市屬國企公交大巴全面純電動化、年內建成水務等4個領域的安全生產標準化體系等，直面科技園區、創新載體、混合所有制改革、城市公共安全等29個熱點難點問題，覆蓋海空港、水電氣、米袋子、菜籃子等公共服務領域，科學設定純電動公交大巴達11469輛、新能源公交車充電樁達3702個等年度指標，充分體現國資國企責任擔當，這是市屬國資國企向市委市政府和廣大市民作出的“城市質量提升年”莊嚴承諾，歡迎市民朋友對我們的落實成效進行監督。
主持人：市民朋友普遍關心市屬國資國企民生服務體系建設問題，可否為大家簡單介紹一下？
唐上興：好的。做好民生服務保障是國資國企的基本功能之一，備受市民朋友關注。我們的十大行動計劃將強化十大民生服務體系放在首位，主要包括持續強化高效率空港海港運輸服務體系、高水準軌道交通運營服務體系、智能化新能源公交調度體系、高效能農產品批發交易體系、全鏈條糧油儲備保障體系、智慧型物流基礎設施保障體系、多渠道人才安居住房保障體系、高標準垃圾焚燒和污水危廢物處理體系、安全優質供水保障體系、清潔能源輸配保障體系等十大民生服務體系，其中，專門對各項民生服務指標進行了科學測算，提出了比較高的要求，如要求實現全年污水處理量不低于5.7億立方米、農批市場交易總量不低于526萬噸、全年糧油儲備不低于92.98萬噸、年內人才安居住房開工項目建筑面積力爭不低于20萬平方米，加快打造“智慧水務”“智慧燃氣”，繼續鞏固鹽田港全國第一集裝箱港地位，不斷提升全市垃圾焚燒處理和綜合利用比例等，完成這一行動計劃的壓力較大，但市屬國資國企一定會竭盡所能、全力推進，確保為市民朋友提供優質的民生服務。
主持人：市民朋友也比較關心市屬國資國企民生工程建設問題，請為大家簡單介紹一下。
唐上興：2017年，市屬國資國企按照市委、市政府部署，結合自身發展需求，全年有592個投資項目正在加快實施，年度投資預算達1432億元。我們從有利于直觀體現國資國企保障民生功能，有利于市民朋友切身感受到建設成果的角度出發，將與市民朋友日常生活息息相關的十大民生工程納入市屬國資國企十大行動計劃中，具體包括地鐵6號線一期、外環高速、地下綜合管廊、布吉河流域綜合治理、污水處理廠提標改造、城市供水管網改造、城市供氣管網改造、深圳天然氣儲備與調峰庫、東部環保電廠、新能源公交車充電配套工程等，并要求年內確保地鐵6號線一期車站主體結構完成65%工程量、外環高速完成投資24億元、更新改造原特區外供水管網1000公里、新建和更新城市供氣管網360公里，加快推進布吉河流域綜合治理和東部環保電廠建設，力爭空港新城和沙河東地下綜合管廊開工建設，確保深圳天然氣儲備與調峰庫工程機械竣工，按期完成鹽田等3座水質凈化廠提標改造。我們堅持以打造百年精品工程為目標，讓國企發展為了市民，發展成果市民共享，全力提升市民幸福獲得感。
主持人：許勤書記在市委六屆五次全會上提出要以高度政治責任感落實“兩個大局”戰略思想，高度重視做好新時期下的政策性對外援建和產業幫扶協作。請問市國資委有何具體落實舉措？
唐上興：幫扶協作是國資國企義不容辭的政治責任，國資國企將積極響應市委、市政府號召，打造幫扶協作精品，助力特區反哺內地，履行深圳政治責任，樹立深圳城市形象。我們將加快推進河源市3縣25村精準扶貧精準脫貧工作、喀什深圳城、廣西河池和百色對口協作、汕尾和河源2家三級醫院、深汕特別合作區小漠國際物流港（一期）、鲘門商業中心和生活中心、河源市高新區科技企業孵化器、四川廣安（深圳）產業園啟動區首期、青海海吉星國際農產品集配中心、河北保定深保合作項目等十大幫扶協作項目，年內扎實做好河源市3縣25村精準扶貧精準脫貧工作，重點加強喀什深圳城招商工作和深汕特別合作區2個協作項目建設，確保河源和汕尾2家三級醫院項目如期動工，力爭完成四川廣安（深圳）產業園啟動區首期建設并著手全面招商，發布《深圳市屬國資國企社會責任報告白皮書（2017）》，勇當深圳新時期幫扶協作的排頭兵和主力軍。
主持人：市民朋友對市屬國資國企“城市質量提升年”的工作部署紛紛點贊，但也有市民朋友認為任務繁重、完成難度較大，關心可有確保目標任務完成的具體舉措。可否一并做個介紹？
廖永紅：感謝市民朋友對我們的理解和支持。市屬國資國企“城市質量提升年”涉及9大內容、29項工作任務、69項具體措施，尤其是十大行動計劃，是國資國企系統向市委市政府和廣大市民的莊嚴承諾，任務艱巨，使命光榮。市國資委和相關企業將加強領導、周密部署、全力推進。同時，圍繞目標任務配套建立工作任務臺賬，量化分解69項具體措施，設定工作進度時間節點，完善動態跟蹤機制，并列為市國資委年度中心工作嚴格進行督促檢查，確保各項工作如期完成。“城市質量提升年”工作成效已納入2017年度企業負責人年度經營業績考核范圍，作為企業領導人員綜合考核評價重要參考。對“城市質量提升年”工作表現突出并作出重大貢獻的企業，市國資委將研究給予“特殊貢獻獎”獎勵。落實“城市質量提升年”工作不到位的，對其中因主觀因素造成嚴重后果的，市國資委將按有關規定進行嚴肅問責。
主持人：不知不覺本次在線訪談活動就要結束了，感謝兩位訪談嘉賓的交流分享，不知訪談嘉賓還有什么話要對市民朋友說的嗎？
廖永紅：借今天這個難得的機會，再次感謝廣大市民朋友對市屬國資國企“城市質量提升年”工作的關注和支持。我們將在市委、市政府的堅強領導下，按照市委、市政府戰略部署，凝神聚氣、真抓實干，勇當全市供給側結構性改革排頭兵和全國國資國企改革發展排頭兵，向市委市政府和廣大市民交出一份“城市質量提升年”的滿意答卷！
主持人：非常感謝兩位嘉賓抽空前來參加這次訪談活動，今天的在線訪談節目到此結束。
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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