主持人：各位網民朋友你們好！感謝大家今天來參與此次在線訪談活動。今天我們請來了我委主任、黨委書記余鋼，巡視員丘健明，股東事務處處長廖永紅，就百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動（以下簡稱“科改示范行動”）相關問題，與大家進行在線交流，歡迎大家踴躍提問、咨詢，積極參與。
主持人：首先請我委主任、黨委書記余鋼向大家介紹一下“科改示范行動”的背景情況。
余鋼：各位網民朋友，大家好！黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國有企業改革取得一系列新的重大成就，特別是廣大科技型企業持續加強科技創新，加快科技成果轉化，取得了顯著成效。但是，也有不少科技型企業仍存在自主創新能力不強、市場化程度不高、發展新動能不足等影響轉型升級和高質量發展的問題。
為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進一步深化國有企業特別是科技型企業市場化改革，不斷提升自主創新能力，國務院國有企業改革領導小組決定選取部分中央企業和地方國有企業的科技型子企業，自2020年起實施“科改示范行動”。“科改示范行動”力圖支持引導一批國有科技型企業將深化市場化改革與提升自主創新能力有機融合、有序銜接、相互促進，通過改革完善體制機制，支持科研人員積極投入到科研創新工作中，促進創新資源優化配置，真正培育市場化程度高、自主創新能力強的科技型企業。
“唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝”。我委將牢牢把握這一歷史契機，認真落實黨中央、國務院重大決策部署，緊緊抓住激發活力、提高效率的市場化改革主線，堅持問題導向、目標導向，啟動好、實施好“科改示范行動”，推動更多市屬國企向改革要紅利、以創新促發展，加快形成以點帶面的改革態勢和崇尚科技創新的改革浪潮。
主持人：下面，由我結合網民朋友提出的問題，向3位訪談嘉賓提問。有網民朋友問，開展“科改示范行動”的主要目的是什么？
丘健明：關于“科改示范行動”的主要目的，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發的《百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動方案》中明確，此次行動旨在重點推動部分中央企業和地方國有企業科技型子企業在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創新、取得突破，打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵，從而促進國有科技型企業進一步實現科技突破，打造符合經濟高質量發展要求的國有科技企業。
主持人：有網民朋友問，入選“科改示范企業”的具體標準是什么？
丘健明：“科改示范行動”面向的主要是國家認定的高新技術企業、轉制院所企業及所投資的科技企業、科研院所投資的科技企業、納入科技部“全國科技型中小企業信息庫”的企業等。具體遴選標準有三點：
一是代表性。納入行動的企業應當是承擔所在集團重大科技創新任務，或者能夠代表所在集團科技研發較高水平的企業；主營業務應當符合所在集團的功能定位和發展方向。
二是緊迫性。納入行動的企業應當是亟需通過市場化改革促進經營機制轉換、激發內生活力動力、加快科技創新成果轉化、提升自主創新能力的企業。
三是主動性。納入行動的企業領導班子應當對企業在改革發展和科技創新等方面的突出矛盾和問題有清醒認識，對改革思路和目標有準確把握，對提升自主創新能力有強烈的責任感、使命感、主動性和擔當精神。
主持人：有網民朋友問，我市兩家入選企業是怎么遴選出來的？
廖永紅：2019年年底，我委收到國務院國企改革領導小組辦公室印發的《百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動方案》，立即組織各直管企業積極申報。在確保符合國務院國企改革領導小組辦公室推薦要求的前提下，我委主要從代表深圳科技型國企水平特色、具有強烈改革發展意愿、具有科技創新良好基礎、具有較好發展前景等4方面考慮推薦企業名單，于2020年1月15日正式向國務院國有企業改革領導小組辦公室推薦申報。
4月23日，經國務院國有企業改革領導小組辦公室審核備案，全國共有204家國有企業入選，市屬國企深圳能源集團股份有限公司子企業深圳市能源環保有限公司、深圳市資本運營集團有限公司子企業深圳市建筑科學研究院股份有限公司兩家企業入選（以下分別簡稱深能環保、建科院）。
主持人：有網民朋友問，市國資委在推動“科改示范行動”中的主要思路是什么？
余鋼：我委“科改示范行動”主要遵循分類改革、分類施策的思路，按照兩家企業在股權性質、發展基礎、行業特征等方面的差異，在確保堅持黨的領導和防止國有資產流失的前提下，推動兩家企業圍繞增強自主創新能力和深化市場化改革“大膽改、大膽試”，在實現深化市場化改革與提升自主創新能力“雙提升”的同時，積累改革寶貴經驗，發揮示范引領作用，逐步形成以點帶面、串點成線的改革態勢，努力推動市屬國企改革發展。
主持人：有網民朋友問，兩家入選企業如何通過推進“科改”，實現轉型升級和高質量發展？
丘健明：按照我委“科改示范行動”主要思路，基于兩家企業在股權性質、發展基礎、行業特征等方面的差異，兩家企業改革方案的定位、路徑和目標各有側重、各具特色。
深能環保系國有全資非上市企業，自主創新能力行業領先，其改革定位于在鞏固提升現有自主創新能力的基礎上，全力推動市場化改革，側重于“外化”。其著重圍繞公司治理市場化程度不足、人才選聘機制不健全、激勵約束機制缺乏活力、應對市場變化創新能力不足等問題，深化公司治理、選人用人、激勵約束等體制機制改革，健全創新發展體系，激發企業創新活力，實現高質量發展，力爭打造城市環境綜合服務一流品牌。
建科院系國有控股上市企業，市場化改革進程行業領先，其改革定位于在繼續堅持市場化改革的基礎上，努力提升自主創新能力，側重于“內生”。其著重于完善企業治理機制和授權體系，健全市場化選人用人及契約化管理機制，增強公司領導班子的戰斗力，創新多層次的薪酬激勵機制，激發公司內在活力，打造國家級綠色科技創新中心，加大資本運作和全過程業務市場推廣力度，提升企業核心競爭力和總體規模，力爭打造國際知名的綠色科技產業集團。
主持人：有網民朋友問，兩家入選企業在開展“科改示范行動”中有什么亮點？
廖永紅：兩家入選企業均制定了詳實的改革方案和工作臺賬，穩步有序地推進“科改示范行動”相關工作，主要改革亮點分別為：
深能環保聚焦技術核心優勢，以資本運作為抓手，加快市場化改革，從公司治理體制機制、市場化選聘機制、人才約束激勵機制、創新動能激發、加強黨的建設等5方面，提出了15項重點任務舉措。其亮點舉措主要有：一是以引資本促創新機制轉型；二是以薪酬激勵促科研人才活力；三是以授權放權促全員創新；四是以技術服務輸出促市場增量；五是以捆綁投入促金融科技融通發展。
建科院充分發揮市場化優勢，著力提升自主創新能力，探索孵化、并購激活創新動能，從公司治理體制機制、市場化選聘機制、人才約束激勵機制、創新動能激發、加強黨的建設等5方面，提出了23項重點任務舉措。其改革亮點舉措主要有：一是充分開展授權放權，增強科技創新活力；二是建立健全市場化選人用人機制，實現經理層職業經理人制全覆蓋；三是建立價值評價認定體系，實施科研人才精準激勵；四是創建國家級綠色技術中心，提升綠色科技創新能級；五是構建客戶端業務模式，培育業態新增長點。
主持人：有網民朋友問，市國資委如何推進“科改示范行動”，如何保障兩家入選企業改革任務落到實處？
廖永紅：我委要求兩家企業進一步解放思想、大膽探索，認真編制改革方案和工作臺賬，堅持問題導向，不求面面俱到。根據“科改示范行動”總體要求和工作目標，改革方案和工作臺賬既突出對國有企業普遍存在的自主創新能力不強、市場化程度不高、創新動能不足等通病進行改革；又結合兩家企業在股權結構、發展階段和行業領域的不同，按照“一企一策”的原則，針對兩家企業各自存在的“痛點”“難點”精準施策，鼓勵兩家企業動真碰硬、攻堅克難，重點在完善公司治理、健全市場化選人用人、強化激勵約束、激發科技創新等方面探索創新、尋求突破。
兩家企業的改革方案和工作臺賬既是深化市場化改革的頂層設計，也是可跟蹤、可檢查、可考核的責任狀。兩家企業的方案臺賬在明晰定性目標的基礎上，在經營業績增長目標、改革任務完成節點、自主創新能力提升等多個方面，均提出細致的定量指標，清晰列明完成時限和階段成果。
為切實保障“科改示范行動”目標要求順利達成，我委制定印發了《深圳市國資委科改示范行動工作推進方案》，充分發揮機關處室協同效應，建立了股東事務處牽頭抓總、各相關處室分工負責的工作機制，明確責任分工，強化責任落實，定期開展督促檢查和評估考核，努力推動“科改示范行動”如期交出滿意答卷。
主持人：我們今天的在線訪談活動到此結束。感謝廣大網民朋友對我市國資國企工作的關注和支持,謝謝各位嘉賓的參與和網民朋友的提問。再見！
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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