“履職首先要明職，搞清楚省紀委監委賦予我們紀檢監察組哪些職責，授予哪些權限手段，也就是要干什么，能怎么干。”今年7月，在省紀委監委主辦的省管企業紀檢監察干部業務培訓班上，省紀委監委駐省國資委紀檢監察組組長葉秀佑作了授課發言。這是他對臺下181名省管企業紀檢監察干部說的第一個問題——如何堅守職能定位。說白了，就是向與會者解釋企業紀檢監察機構是干什么和怎么干的。
這很基本，很務實，也很“解渴”。“在參加省管企業培訓班學習過程中，我們了解了廣東反腐形勢的嚴峻性，國企腐敗問題的復雜性；明確了監督檢查、審查調查工作如何開展；弄清了如何規范使用監察措施，確保審查調查安全，如何規范處置信訪舉報等內容。”作為一名紀檢“新人”，省紀委監委十一室干部楊建軍在參加完培訓后在自己的培訓心得上寫道。
本次培訓是全省國企紀檢監察干部教育培訓的一個縮影。總體來看，我省省管企業在培訓中呈現出堅持政治培訓和業務培訓并重，強調問題導向、目標導向和效果導向相統一，突出應知應會知識和實務操作層面培訓的特點。
突出政治站位 強化使命感責任感
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的根和魂，也是國有企業的獨特優勢。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，新時代國有企業紀委如何快速適應形勢、找準職責定位、有效履行監督責任，是國企紀檢監察培訓要首先解決的問題。總的來看，各省管企業都能自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，堅持學深悟透、學思踐悟、融會貫通。
近兩年來，省機場集團紀委堅決貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上關于“廣大紀檢監察干部要經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗。要發揚光榮傳統，講政治、練內功、提素質、強本領，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率”的重要講話精神，圍繞全面從嚴治黨和紀檢監察體制改革新形勢新任務，堅持理論培訓、實踐操練、紀律建設“三駕馬車”齊頭并進，大力加強紀檢監察隊伍建設。
2018年以來，機場集團紀委分專題舉辦了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》黨課、《中華人民共和國監察法》輔導講座、監督執紀實務培訓、巡察監督培訓、監督執紀工作規則學習研討等主題明確、形式多樣的學習培訓，幫助紀檢監察干部加深對全面從嚴治黨形勢任務的把握、加強對《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察法》等黨規黨紀和法律法規的理解。
“我們始終緊跟上級決策部署，在黨中央、中央紀委、省委、省紀委全會召開后，第一時間組織傳達學習，結合實際研究貫徹措施，要求紀檢監察干部切實提高政治站位，帶頭增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’。”省機場集團紀委相關負責人說。
突出需求導向 強化日常監督
監督是紀委的第一職責、基本職責，沒有監督，執紀問責和調查處置就沒有基礎。如何充分利用現有監督抓手，抓住重點，把握關鍵，切實增強日常監督的精準性和有效性，是國企紀檢監察干部全員培訓的重點內容。
在課程安排上，省管企業紀檢監察干部業務培訓班的第一天上午，省紀委副書記、省監委副主任李在寅作了題為《做好監督檢查和審查調查工作，推動紀檢監察工作高質量發展》的專題授課。第二天上午，葉秀佑同志講授《進一步加強省管企業日常監督工作的路徑》。兩個講題都突出圍繞做好省管企業日常監督工作。黨的領導弱化、管黨治黨不力、“兩個責任”落實不到位、監督履職能力素質不適應等，這些正是當前我省部分省管企業存在的短板和弱項。從省紀委監委調研反映的情況來看，有的省管企業重效益輕黨建、“治廠不治黨”現象仍比較普遍；個別企業黨組織把堅持黨的領導當作束縛；同時，紀檢機構設置不健全、監督執紀寬松軟等問題也比較突出。
“要深化對監督職能重要性的認識，真正把監督挺在前面，轉變思想觀念，切實推動‘三轉’，把監督作為基本職責、第一職責，定位上向監督聚焦，責任上向監督壓實，力量上向監督傾斜，依規依紀依法做好日常監督工作。”葉秀佑在授課中說。
增強審查調查工作的理論水平和業務能力，也是國企紀檢監察干部培訓的重要內容。只有做好審查調查工作，才能提升監督成效、強化“不敢腐”的震懾。今年3月，在駐省國資委紀檢監察組舉辦的審查調查專題培訓交流會上，6名辦案經驗豐富的同志對如何做好案件突破、證據收集等分別談了自己的經驗體會，并分享了一些辦案技巧。該組與會人員在學習交流后表示，經過培訓有助于自己進一步掌握業務知識，提升業務能力。
“下一步，將緊密結合實際，堅持開展監督檢查和審查調查業務培訓，補短板、強弱項、促提升，為實現省屬國資國企紀檢監察工作高質量發展打下堅實基礎。”駐省國資委紀檢監察組相關負責人說。
學用結合 提升履職能力
派駐機構改革后，省管企業紀委將在省紀委監委直接領導下開展紀檢監察工作，標準會更高，要求會更嚴。對此，大部分國企紛紛加強培訓的針對性，有的本著“缺什么補什么，用什么學什么的原則”自主舉辦培訓班，持續加強職務違法、職務犯罪、程序要求等基礎業務知識的學習培訓；有的通過“以案代訓”、跟班學習等方式，在實踐中手把手教、面對面學，切實幫助企業紀檢干部快速適應工作、提高業務能力，更好地滿足新時代紀檢工作的需要。
今年8月，在試行派駐所屬一級企業紀委書記兼監事會主席的監督管理模式后，廣晟公司紀委舉辦了2019年度全系統第一期監事會業務培訓班。除了邀請高校教授就貪污、賄賂犯罪如何定性、如何取證等進行法律專題授課，這次培訓還圍繞近年來項目投資和管理違規違紀多發頻發問題，邀請專家講授了如何對項目的經濟性進行評價，從不合理的項目投資數據中發現問題的方法技巧。
“作為一名監督者，面對企業的投資項目，我們要懂得從哪些方面去對項目的經濟性進行評價，從這些不合理的數據中去發現問題。”廣晟公司紀委書記李冬欣說，培訓的目標是增強公司系統監事會成員的專業素養和履職能力，使其了解應該如何對企業經營、財務管理活動進行監督，以及時有效發現問題，為企業的健康發展保駕護航。
“此次培訓內容具有很強的針對性和指導性，老師講授水平高，理論知識和實踐經驗豐富，案例分析詳實，對學員掌握分析判斷經濟活動狀況、財務成果的真實性和依法經營等很有幫助。”參加了培訓的廣晟公司紀檢監察干部說。
隨著紀檢監察體制改革深化，省屬企業紀檢監察干部監督執紀問責能力與所其承擔的職責使命之間的矛盾日益凸顯。為解決“不會監督”的“老”問題，機場集團紀委不等不靠，提前謀劃，通過外派鍛煉、內部操練“雙輪驅動”，下大力氣積極為對接紀檢監察體制改革儲備人力資源。
2018年以來，機場集團紀委共選送21名干部到上級紀檢監察機關參加巡視巡察、紀律審查、信訪管理等“實戰操練”，積累了大量實踐經驗。同時，該集團紀委還在內部建立監督執紀人才庫，從人才庫中抽調43名紀檢監察干部到集團紀委參加紀律審查和內部專項工作檢查，在實踐鍛煉中加深紀檢監察干部對黨章黨規黨紀的理解、把握和運用，帶動集團紀檢監察隊伍整體履職能力的提升。
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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