“接到區委書記要約談我的通知后，心里挺緊張的。見了面，書記開門見山指出了我的問題，當時臉真的紅了……”廣東省肇慶市鼎湖區某鎮黨委書記回憶起之前被約談的經歷，深有感觸地說。被約談后他深刻認識到了自己在管黨治黨方面存在的問題，并及時進行了糾正和整改。
這只是一個小縮影。放眼廣東全省，強化日常監督已成各級紀檢監察機關工作的重中之重。新形勢下，評判紀檢監察機關的工作成效、懲治腐敗的力度，不能只看審查調查的數量，更不能只看移送司法機關的數量，而要注重加強日常管理監督，嚴在日常、抓在經常。
用好第一種形態強化日常監督
2018年，珠海市紀委監委出臺《全市紀檢監察機關深化運用第一種形態工作指引》（下稱《工作指引》），把實踐運用監督執紀“四種形態”尤其是第一種形態的工作經驗總結提升為工作規范，堅持挺紀在前，推動抓早抓小取得積極成效。
“第一種形態就是第一道防線，是保護愛護黨員干部的第一個關口。如何做實做細第一種形態是關鍵。”珠海市紀委監委相關負責人介紹，《工作指引》出臺以后，原來對第一種形態的內容和要求把握不準的干部現在心里都有了“譜”，比如在把握政策界限方面，就從區分性質情節、時間節點、態度表現、責任擔當等4個方面細化了第一種形態的政策尺度，對盡量適用和一般不適用提出指導性意見。并強調要站在政治和全局的高度，全面分析問題性質，全面考量量紀因素，全面評估處理效果，確保運用第一種形態實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。數據最有說服力，據了解，2018年，珠海全市紀檢監察機關共運用“四種形態”處理黨員干部995人次，其中運用第一種形態處理667人次，占比67%。
“需什么學什么，缺什么補什么，干什么訓什么！”為敦促鄉鎮紀委履職盡責，肇慶四會市紀委監委定期采取專題講座、跟班學習、跟案學習等方式，圍繞信訪舉報、案件審理、審查技巧等組織鄉鎮紀委干部開展業務培訓，有效提升業務能力。2018年，該市紀委監委共組織16名鄉鎮紀檢監察干部到市紀委監委信訪、審理、案管等科室跟班學習，鄉鎮紀委干部參加執紀監督專題培訓113人次。
該市紀委監委還引導鄉鎮紀委立足監督首要職責，實現工作重心從“事后問責”到“事前提醒教育”轉變，堅持抓早抓小，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒、批評教育。在開展黨員干部約談過程中，各鄉鎮紀委堅持因人而異、因事而異的原則，對約談內容進行個性化設置。去年，該市13名鄉鎮黨委一把手共參與約談43次，有效推動了鄉鎮黨委全面從嚴治黨主體責任的落實。
緊盯“關鍵少數”探索創新一把手監督
各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況如何？已經列出的責任清單是否僅僅落實在口頭，掛靠在墻上？黨員領導干部是否主動擔當作為？……針對以上種種問題，廣東各級紀檢監察機關立足監督首要職責，在對主體責任落實情況的監督檢查上全面發力，發現問題，查找漏洞，促進主體責任全面落實。
“堅決抓好中央巡視反饋意見整改落實。截至目前，中央巡視反饋移交給江門的80件問題線索已全部處置，辦結78件、在辦2件，處理46人。”
“堅持選人用人政治標準，突出事業為上、以事擇人，干得好就激勵、干不好就調整。兩年多來，10余名不作為慢作為的中層管理人員讓位子、受警醒。”
“嚴管家屬和身邊工作人員，不允許家屬打著自己的旗號謀取私利。家庭成員沒有從事經營活動，女兒在企業工作，兒子仍在讀書。”
……
以上話語，出自今年年初廣東7位廳級一把手向省紀委全會所作的述責述廉報告，這是2018年7月廣東省委出臺《關于加強各級黨組織一把手監督的意見》《關于開展述責述廉工作的意見》后，部分地級市和省有關單位黨委（黨組）書記第一次亮相省紀委全會述責述廉。這也是省紀委監委緊盯“關鍵少數”、探索創新一把手監督的有力舉措之一。
“今年的述責述廉與往年最大的不同就是，政治站位更高、工作更扎實、自我剖析更深刻、查擺問題和反思不足的篇幅明顯增多。”據廣東省紀委監委相關負責人介紹，2019年對于一把手的監督，將從以下幾個方面著手抓細抓實：把貫徹落實《關于加強各級黨組織一把手監督的意見》作為工作重點，采取有效措施逐條抓落實；推動上級黨組織一把手約談下級黨組織一把手，創新黨組織一把手向省委書面述廉制度，增加述責內容，對于述責述廉內容不實、不具體的面對面約談；集中對省管一把手開展黨章黨規黨紀教育，對新任省管一把手發送提醒函，督促提醒管好自己、帶好隊伍，把自覺接受監督作為一種習慣，堅決做到“兩個維護”，切實履行管黨治黨政治責任。
幫“跌倒者”重新站起來
“回訪，讓我知道組織沒有放棄我。”背負撤職處分的副科級干部王某被調整崗位，一種被組織拋棄的感覺令他憂心不已、寢食難安。深圳市龍華區紀委監委工作人員的回訪適時來臨，讓老王打消了所有的疑慮，在新的崗位上重新成為骨干力量。
黨員干部因違紀受處分，處分期過后，如何讓他們重新振作，繼續為黨為人民服務？“全面從嚴治黨永遠在路上，不能讓一個黨員掉隊，哪怕他曾經犯過錯誤。”深圳市龍華區紀委監委相關負責人如是作答。
2018年以來，龍華區結合實際，制定《龍華區紀檢監察機關回訪監督工作制度》，創新開展受處理人員回訪監督工作，探索執紀監督新路徑，同時通過個案回訪剖析，分析誘發案件的深層原因，發現回訪單位日常管理等方面存在的薄弱環節并督促整改，讓被處分干部從消沉彷徨到重新振作投入工作。
河源市紫金縣某鎮黨委書記因違紀受處分，受處分后，他一個月內迅速消瘦，得知情況后，縣紀委監委的領導及時找他談話，讓他既認識到組織處理的嚴肅性，更體會到關心關愛。“是黨組織的關懷讓我走出了陰影。”該干部坦言。
“以往，一些受處分黨員干部受到處分以后，思想包袱很重，擔心單位領導對自己有看法，擔心自己在同事面前抬不起頭，擔心親朋好友對自己失望。如果組織對他們不聞不問，他們很可能會破罐子破摔，從此就消沉下去。”紫金縣紀委監委相關負責人說，“對于受處分的‘跌倒者’，不能一‘處’了之，要做好思想政治工作幫助他們重新站起來。”
近年來，廣東省各級紀檢監察機關在對觸犯紀律的黨員干部嚴查嚴處的同時，也在探索幫助受處分黨員重新振作起來，讓他們改正自我立新功，唯有如此，才能充分將政治機關教育人、挽救人的效用發揮出來，才能從根本上守護南粵大地政治上的“綠水青山”。
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主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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