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創(chuàng)新工程監(jiān)管方式大力推行全過程審計全面提升項目監(jiān)管水平
信息來源:深圳市國資委 發(fā)布時間:2018-08-06 09:15:00
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  近年來,隨著集團(tuán)工程建設(shè)規(guī)模不斷壯大,傳統(tǒng)工程監(jiān)管模式已不適應(yīng)管理要求。2017年,深圳國際控股有限公司(以下簡稱“深圳國際”)頒布《深圳國際控股有限公司工程建設(shè)項目審計辦法(試行)》,創(chuàng)新工程監(jiān)管方式,推行全過程審計。目前,已在6個項目試點實施,不同程度降低了項目建設(shè)的成本,也反向促進(jìn)各附屬公司提升項目管理水平,取得顯著效果。

  (一)思維創(chuàng)新,審計監(jiān)督前移。建設(shè)工程項目全過程審計是集工程技術(shù)、工程管理、財務(wù)審計及項目評估多專業(yè)為一體的系統(tǒng)工程,需要對建設(shè)項目可行性研究、立項決策、勘察設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工驗收、結(jié)(決)算及投資后評價,以及財務(wù)收支的真實性、合法性和有效性進(jìn)行全面監(jiān)督,改變了工程竣工后集中結(jié)算審核的傳統(tǒng)審計模式,實現(xiàn)審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化,是建設(shè)工程審計由事后向事前、事中審計的重大轉(zhuǎn)變。通過審計監(jiān)督前移,對工程建設(shè)中存在的問題可以及時發(fā)現(xiàn)和處理,有效提升工程監(jiān)管力度,降低工程投資風(fēng)險。

  (二)模式創(chuàng)新,建立符合企業(yè)實際的審計方式。在確保審計效果的前提下,為降低對建設(shè)項目的影響,集團(tuán)結(jié)合各建設(shè)工程現(xiàn)狀,進(jìn)一步創(chuàng)新全過程審計模式,將工程審計劃分為全過程審計、階段性審計和結(jié)算審計,并與實時審計和非實時審計有機結(jié)合,靈活調(diào)整審計方式,實現(xiàn)集團(tuán)投資3000萬元以上、工期半年以上建設(shè)工程項目審計全覆蓋。在具體實施過程中,根據(jù)工程項目特點、重要性、必要性、對風(fēng)險的承受度、經(jīng)濟(jì)效益等因素,選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹绞胶徒槿霑r點,突出審計重點,提高審計效率。

  (三)實施創(chuàng)新,聘請“第三方”機構(gòu)獨立審計。集團(tuán)工程建設(shè)項目存在類型多樣化、專業(yè)劃分眾多等情況,為確保審計效果,集團(tuán)采取聘請“第三方”中介機構(gòu)的方式,由集團(tuán)總部審計部人員與中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組成審計小組,共同開展審計工作。通過這種方式,不僅保障了審計結(jié)果的獨立性,也一定程度上解決了總部審計人員不足的問題。同時,由于專業(yè)人員充足,也能同時開展多項審計,工作效率大大提高。

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