國務院辦公廳《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》明確指出國有企業生產經營中對包括集團管控、工程承包建設、投資并購、風險管理等9個方面54種違規經營行為必須追究責任。廣西國資委認真貫徹落實《意見》精神,制定《自治區國資委關于貫徹落實<國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見>工作方案》,進一步強化企業依法合規經營,扎實推進建立健全企業違規經營投資責任追究制度建設工作。
近年來,從巡視組巡視、監事會監督、專項審計、投資項目后評價等各種各類檢查工作中,發現企業經營投資方面存在一些突出問題:一是有的企業制度建設缺失,現代企業制度建設有待加強;二是制度執行不力、不嚴、不到位,在企業經營投資中出現違規行為或造成損失沒有對責任人進行問責;三是有的企業違規經營現象時有發生,如個別企業違規開展融資性貿易業務造成國有資產流失;四是對子公司監管缺失,子公司成為風險事故的高發區,個別企業因對子公司連帶責任而被拖垮;五是一些企業管理混亂,內部人控制,利益輸送、國有資產流失等問題突出。
針對企業存在突出問題,廣西國資委要求管理企業要深刻領會文件精神和要求,結合企業實際和當前工作重點,認真抓好貫徹落實。一是落實工作目標,按照在2017年年底前企業違規經營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成,在2020年年底前,全面建立企業責任追究工作體系的工作要求,抓緊推進各項工作;二是落實責任,要求企業明確負責部門,制定工作方案,確定工作步驟,提出要求,作出工作部署;三是對企業建立違規經營投資責任追究制度情況和執紀問責情況進行督查,強化監督執紀問責;四是進一步完善制度建設,建立《自治區國資委監管企業投資負面清單》制度,在修改完善《廣西壯族自治區國資委監管企業資產損失責任追究暫行辦法》的基礎上,制定《監管企業違規經營投資責任追究辦法》。
廣西國資委召開建立國有企業違規經營投資責任追究制度工作推進會,自治區管理企業及各市國資委業務骨干150多人參加會議,廣西國資委副主任、副書記、巡視員聶江武在會上要求廣西國資委和管理企業要認真學習領會《意見》精神,切實增強依法合規經營投資責任意識;強化制度建設,加快制定完善違規經營投資責任追究制度;強化問責,建立制度執行、考核和追究機制;組織企業開展自查自糾活動,嚴厲追究違規經營投資責任;認真總結經驗,形成長效機制,全面提升企業管理水平。
會議邀請國務院國資委研究中心副主任彭建國、深圳迪博企業風險公司、北大縱橫管理咨詢公司對《意見》進行深入解讀及對管理企業建立國有企業違規經營投資責任追究制度進行深入輔導,提出《意見》落地實施意見。