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聯(lián)動監(jiān)督深化國企治理
信息來源:中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布時間:2021-07-28 15:07:49
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  本報訊(通訊員 韋恒聰 董娜)國有企業(yè)發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關,也是改善民生的重要保障。“十四五”開局起步之年,廣西壯族自治區(qū)南寧市紀檢監(jiān)察機關圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,把深化國企監(jiān)督護航促發(fā)展活動作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動重要內(nèi)容,以監(jiān)督融入國有企業(yè)治理為著力點,不斷探索構建同現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的監(jiān)督體系,把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

  “工程設計、招投標金額與實際工程量嚴重不符,甚至出現(xiàn)超出合同價50%以上的情況……”不久前,南寧市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門聯(lián)合市屬國企紀委開展風險隱患交叉檢查時發(fā)現(xiàn),五象新區(qū)建設投資公司某工程項目存在較大廉政風險,隨即督促該公司黨委進行整改。隨后,該公司黨委出臺招標采購管理辦法實施細則,將項目開標前須再次對場地進行原地面復測、對圖紙重新復核等要求納入制度,堵住招投標過程中存在的制度漏洞。

  著眼于提升監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平,南寧市紀委監(jiān)委積極履責,督促市國資委從“源頭入手”,全面梳理市國資系統(tǒng)所有現(xiàn)行有效的52份政策性和規(guī)范性文件,補充完善黨建規(guī)范管理、授權放權清單、監(jiān)管約談和通報工作規(guī)則、違規(guī)經(jīng)營投資責任追究暫行辦法等一批涉及國有企業(yè)黨建、經(jīng)營、管理、監(jiān)督方面重點政策和規(guī)范性文件,將監(jiān)督牢牢嵌入到議事決策、制度建設和招商引資等全過程,推動監(jiān)督與企業(yè)管理機制融會貫通。

  此前,南寧城投集團下屬路橋公司原董事長、黨支部原書記黃某兵等5人套取侵占公共資金,被南寧市紀委監(jiān)委查處。“涉案人員都是班子成員,既有‘一把手’,也有管財務的關鍵崗位人員。”該市紀委監(jiān)委有關負責人介紹,市紀委監(jiān)委督促南寧城投集團公司深化以案促改,將監(jiān)督嵌入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程。該集團召開以案促改專題民主生活會,黨委班子及個人深刻對照檢查,反思問題根源;集團紀委重新修訂廉潔風險防控制度,堵塞制度漏洞。截至目前,該集團已開展警示教育48次,修訂出臺相關制度28項。

  路橋公司違紀案給市屬國有企業(yè)敲響警鐘。為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、預警,推動為國企解難題辦實事政策落地見效,南寧市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組督促市國資委開發(fā)建設國資監(jiān)管“智能云”系統(tǒng),包含融資服務、智慧國資、產(chǎn)權信息等子平臺,在將大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能的同時,不斷優(yōu)化國資國企營商環(huán)境,提升國有企業(yè)競爭力。針對以往企業(yè)融資項目“一對一”線下交易容易出現(xiàn)信息不對稱、不透明、人為干擾大等高風險問題,系統(tǒng)專門提供公開掛牌交易融資項目功能,吸引各類金融機構在線參與競價,既防止融資腐敗,又有效降低融資成本。截至今年5月底,融資服務平臺累計已競價完成項目344宗,總金額1612.53億元;累計節(jié)約融資成本約14.51億元。

  “審計部門精通財經(jīng)政策,了解經(jīng)濟犯罪規(guī)律;組織部門熟悉選人用人政策,是監(jiān)督結果運用的重要部門之一;風險法規(guī)部門熟悉法律和相關制度,有利于堵塞風險漏洞……”對于專項活動中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體協(xié)同作用發(fā)揮不足、力量分散、部分領域監(jiān)督脫節(jié)和監(jiān)督重復等問題,威寧集團整合紀檢、審計(監(jiān)事)、黨群、人力、財務、法務等監(jiān)督資源,強化紀檢監(jiān)察工作與各專業(yè)職能部門的銜接協(xié)作,形成“1+X”聯(lián)合監(jiān)督模式,完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,推動風險防范從零散化走向系統(tǒng)化。

  “1+X”聯(lián)合監(jiān)督模式下,威寧集團聯(lián)合督察組發(fā)現(xiàn)所屬公司工會干事林某挪用國有資產(chǎn)30萬余元的問題線索,責令林某全額清退款項,并將該問題線索移送至南寧市紀委監(jiān)委立案處理。截至目前,威寧集團組織聯(lián)合督察4次,向所屬公司發(fā)出問題整改通知4份,責令整改問題20個,追回國有資產(chǎn)損失36萬余元。


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