與綜改試驗啟動前的2018年底相比，市屬企業總資產從3.2萬億元增至5萬億元，增長56%，年創造利潤、上繳稅收超千億元，涌現出深圳投控、深圳能源、深創投等一批優勢企業。具有深圳特色的國資國企改革道路得到各方肯定，一大批改革經驗、典型案例在全國全省推廣，獲評“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”“深圳優秀改革案例”等榮譽。
這一組亮麗的數據，彰顯深圳市屬國資國企高質量發展的成果。近年來，市國資委認真落實中央和省、市部署，堅持黨建引領，堅定不移深化改革，持之以恒推動高質量發展。2019年7月，在全國率先開展區域性國資國企綜合改革試驗，研究確定并全面實施“1+4+4”改革總體框架，一體推進國企改革三年行動和“雙百行動”“科改行動”“加快建設世界一流企業”等工作，以多項“全國第一”“全國率先”生動詮釋了深圳“殺出一條血路來”的城市特質。
高標準起步，探索區域特色國企改革“深圳實踐”
強根鑄魂抓黨建，厚植優勢促發展。深圳市屬國資國企堅持“黨建引領”，以高質量黨建引領保障區域綜改試驗。深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，始終不渝堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，時刻牢記新時代經濟特區的光榮使命，扎實推進各項工作。全面加強國企黨的領導和黨的建設，出臺以市屬國企黨的建設質量提升分類指導工作意見為統領的“1+4”系列文件，打造各領域黨建工作標桿。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，持之以恒加強黨風廉政建設和干部作風建設。著力以信息化提升監督效能，構建陽光采購、資產交易、陽光租賃、資金融通、重大資源開發、國資大數據等“六平臺一中心”智慧監管系統，有效監督、有效益的監督成為深圳國資鮮明特征。
深化改革是搞好國有企業的關鍵一招。市國資委立足深圳實際，牢牢把握改革正確方向，聚焦進一步增強改革系統性整體性協同性，牽頭制定《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》等綜合性改革文件，明確改革路線圖、任務書，建立上下貫通、層層穿透的推進落實機制，高質量推動各項改革落實落地，形成了縱深推進、協調聯動的改革新局面，呈現出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象。
秉持“綜改理念”，落實“1+4+4”綜改試驗總體框架
市國資委堅持系統思維、綜合施策，以國資改革牽引帶動國企改革，構建“1+4+4”總體改革框架。
“1”即把牢做強做優做大國有資本和國有企業總目標；第一個“4”即，在國資層面破除體制性障礙，在國企黨建、優化布局、轉變職能、完善監管上實現“四個先行示范”；第二個“4”即在國企改革層面，堅持市場化方向，打通產權改革、公司治理、選人用人、激勵約束“四個關鍵環節”。
同時，積極推動深圳綜改試驗納入《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》等重要文件，大力打造各直管企業為主體，深圳改革開放干部學院、國資國企產業創新中心、改革創新研究院等為重要支撐的改革生態體系，系統集成推動綜改試驗向縱深發展。截至2022年底，深圳綜改試驗主要量化目標、工作任務全面完成，在完善政策、破解難題、健全機制、做強企業“四個一批”上取得顯著成效。
聚焦“四個服務”，綜改優化“一體兩翼”國資布局
堅決履行“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”職責使命，聚焦深圳發展戰略，推動85%的凈資產集中到以基礎設施公用事業為主體、金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域。
著眼服務智慧城市、數字政府建設，組建智城集團；著眼打造重大產業投資平臺，組建重投集團；著眼深化數據要素市場化配置改革、優化數字經濟產業布局，設立深圳數據交易所；著眼抓好國家級戰略平臺河套深港科技創新合作區開發，組建深港科創公司；堅持“平臺之外無交易”理念，整合市區兩級14個交易平臺，組建深圳交易集團，對政府采購、土地使用權等領域實現全市集中統一交易，2019年運作以來累計完成要素交易3.7萬億元，推動全市公共資源制度性交易成本下降超20%，服務營商環境不斷優化。
突出“先行示范”，有效發揮綜改試驗輻射帶動作用
投控公司、深圳港、深國際、資本集團、深能環保等市屬國企的綜改試驗創新實踐，是深圳國資國企銳意改革“先行示范”的縮影。
投控公司立足深圳城市發展戰略，聚焦科技創新和產業培育，著力打造“科技金融、科技園區、科技產業”三大產業集群，構建“科技創新資源導入+科技園區+科技金融+上市公司+科技產業集群”五位一體商業模式，形成以科技金融為“陽光雨露”，以科技園區為“土壤”，以科技產業為“種子、幼苗和樹木”的全生命周期產業生態體系，被譽為“全國國企改革尖兵”“國企改革綜合典型”，入選全國7家地方“創建世界一流示范企業”，資產突破萬億元。
深圳港在服務全球海洋中心城市建設、培育發展海洋經濟等方面主動作為，強化“一體三翼”建設，小漠國際物流港碼頭對外開放，實現24小時全天候汽車滾裝作業；“鹽港REIT”成功發行并實現擴募；舟山油料儲運、鮮易冷鏈等項目成功落袋，高標準舉辦深圳國際漁博會。
“鐵路上蓋物流園+建筑物分層確權”復合開發模式，是深國際在全國首推的創舉。深國際高標準打造平湖南綜合物流樞紐，成功獲取全國首宗鐵路貨場上蓋產業空間用地，打造國內體量最大、業態最綜合、智能化程度最高的多式聯運中心。在平湖南項目獲批商貿型國家物流樞紐的基礎上，深國際推動西部公路物流樞紐獲批生產服務型國家物流樞紐，助推深圳加快建設具有全球重要影響力的物流中心。
資本集團充分發揮市屬國有資本運營公司的功能作用，圍繞我市“20+8”產業集群積極謀劃，著力打造以投資并購為核心的運營體系，聚焦硬核科技、先進制造等領域前瞻布局，入股一批戰略性新興產業優勢企業，一批企業獲評國家級專精特新“小巨人”。
“建一座工廠，還一個公園”。深能環保創新“產、學、宣、研、游”五位一體環保理念，打造“固廢處理、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂”四位一體的高標準焚燒廠綜合體。深圳東部環保電廠等榮獲國家建設工程最高榮譽，是全國垃圾發電行業僅有的兩項國家優質工程金質獎。在全國17個省30個市布局垃圾發電項目51個，垃圾日處理能力突破7.72萬噸，助力深圳在國內率先實現原生垃圾“零填埋”。
勇闖改革新路，結出碩果累累。深圳綜改試驗兩批標志性成果全國推廣，“打通國企改革鏈條”被列入47條“深圳經驗”全國推介。市國資委、投控公司等12項改革經驗入選三年行動綜合典型、專項典型和案例集。5家市屬“雙百企業”以全優成績通過國家評估，3家獲評改革標桿。
賡續深圳精神，講好改革故事。市國資委建立《深圳國企改革簡報》《國資國企每周動態》等高品質交流平臺，全員發動多形式、多渠道、全方位總結提煉、宣傳推廣深圳國資國企改革好的做法實踐，服務全國全省國資國企改革大局全局。
高水平協同推進，打造國資國企高質量發展“深圳樣本”
開展區域性國資國企綜合改革試驗，深圳國資國企交出了優異的成績單。
錨定高質量發展，國有企業規模效益實現跨越式增長。截至2022年底，市屬企業總資產首次突破5萬億元；全年實現營業收入首次突破1萬億元。在全國37個省級監管機構中，總資產升至第4位，利潤總額升至第2位，擁有世界500強企業1家、資產超千億元企業10家、上市公司37家，資產證券化率超過60%。
強化核心功能，國有經濟戰略支撐作用持續增強。市屬企業承擔全市1/3的重大項目、100%的管道燃氣供應、100%的生活垃圾焚燒發電、99%的供水和原特區內全部污水處理、85%的果蔬交易、80%的高速公路運營、72%的糧食儲備、70%的公共交通服務、50%的集裝箱吞吐量。高效運營1000億元民營企業平穩發展基金，為民營企業提供流動性支持超700億元，涉及就業人數超60萬人次。大力構建“科技園區+科技金融+人才服務+場景應用+平臺支撐”全要素創新服務體系，為13萬家次中小微企業提供超2萬億元融資支持。
激發活力動力，涌現出更多服務城市發展的優勢企業。投控公司世界500強排名第391位。地鐵集團運營里程躍居全國第4，“軌道+物業”開發模式作為唯一中國案例納入《G20/OECD政策工具》。機場集團連續6年獲評中國民航旅客服務測評“最佳機場”，客貨運排名均居全國前3。深圳港集團年集裝箱吞吐量位居全球第4，獲評“亞洲最佳碼頭”。能源集團開創國內電力公司整體上市先河，固廢處理規模全國第4。環水集團供排水能力全國第4。深農集團年交易額占全國規模以上批發市場的10%。深創投集團投資的255家企業在全球17個資本市場上市，連續多年位居清科排名本土創投機構第一名。
新征程上，深圳國資國企堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央和省、市部署要求，賡續深圳精神、深化改革開放，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，縱深推進深圳國資國企區域性綜改試驗，全面加快建設世界一流企業，努力續寫更多“春天的故事”！
粵公網安備 44030402002862號
主辦：深圳市人民政府國有資產監督管理委員會
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