為貫徹落實中央加強數字化智能化監管要求,在市紀委監委大力支持下,深圳市國資委強化制度創新、科技賦能,系統集成打造全覆蓋、全要素、全鏈條陽光采購智慧監督平臺,有效促進國有資本保值增值。相關做法被國務院國企改革領導小組辦公室作為區域性國資國企綜改試驗第二批標志性成果向全國推廣,全文轉發深圳改革文件,要求各地以此為范例加快建立相關平臺,將改革“深圳探索”上升為全國“示范動作”。
一是健全制度體系。印發建立健全市屬企業要素交易綜合監管體系、加強采購綜合監管等制度文件,完善崗位制衡,強化關鍵環節管控和監督聯動。對平臺功能定位、建設內容及實施方案進行整體規劃,構建市國資委監督指導、直管企業履行主體責任、采購平臺提供專業服務三層次責任體系,提升采購效益,防止權力濫用。二是梳理合規風險。制定負面清單,設置259個采購關鍵環節監控點和159個智能風險指標,分類分級精準管控,對重點項目進行精準督查、實時跟蹤。三是提升數智化水平。參考《國有企業采購操作規范》標準,公開采購的全品類、全方式,引導企業靈活運用,公開采購關鍵領域、重點環節風險監控點,提醒企業主動預防。同時,穿透展示監測采購全貌,橫向企業對比、縱向趨勢分析,為監管部門和企業綜合管控提供參考依據,識別預警提示信息并依規處理。四是閉環跟蹤督導。組織開展政策講解、實操培訓、專項檢查等工作,及時指導平臺建設,及時跟進企業和交易平臺整改落實進度,發揮好由企業紀委統籌紀檢監察、監事會、財務總監、內審、風控、內控等聯合監督優勢,壓實企業監管責任。五是擴大成果運用。推動平臺主動與中國招投標公共服務平臺對接,開放企業系統與平臺對接,方便企業“一鍵推送,同步發布”。主動與市紀委監委智慧紀檢系統對接,實現監管部門實時在線監管。