一、基本情況
(一)編制范圍
我市27戶直管企業全部納入2020年國有資本經營預算收繳范圍,包括12戶國有獨資企業和15戶國有控股企業。市屬國有控股企業中市國資委股權比例為22%—60%不等,其中7戶為上市公司,3戶為中外合資企業。
(二)上繳比例
納入2020年市本級國有資本經營預算實施范圍的直管企業的上繳比例分為四類:投控公司等17戶商業類直管企業不低于30%,特建發集團等7戶功能類直管企業不低于15%,公共安全技術研究院等3戶公益類直管企業不低于5%,虧損企業不分配利潤。國有控股公司和上市公司利潤分配最終由股東大會決定。
(三)總體情況
預計2020年國有資本經營預算組織收入77.3億元,2019年結轉收入5.4億元,總收入合計82.7億元,比上年預算安排增長29%。2020年預算安排本年支出82.7億元,其中國有資本經營預算支出55.4億元,調入一般公共預算27.3億元。預算收支相抵結轉下年零萬元。
二、收入預算安排情況
在市屬國有資本股權保持不變的情況下,按照公司法等相關規定,以扣除法定公積金和盈余公積金后的合并報表歸屬母公司凈利潤為分配基礎,預計2020年可安排國有資本經營預算組織收入77.3億元,加上結轉收入5.4億元,總收入合計82.7億元。
三、支出預算安排情況
根據收支平衡不列赤字的原則,2020年預算安排支出82.7億元,包括國有資本經營預算支出55.4億元和調入一般公共預算支出27.3億元。
(一)國有資本經營預算支出55.4億元
1.解決歷史遺留問題及改革成本支出1.66億元。
2.國有企業資本金注入51.8億元。
(1)安排國有經濟結構調整支出20.3億元。
(2)安排公益性設施投資支出20.5億元。
(3)安排前瞻性戰略性產業發展支出5.36億元。
(4)安排支持科技進步支出5.6億元。
3.國有企業政策性補貼1.3億元。
4.其他國有資本經營預算支出0.7億元。
(二)調入一般公共預算27.3億元
落實黨的十八屆三中全會關于提高國有資本預算收入調入一般公共預算比例,至2020年提高到30%的要求。2020年安排27.3億元調入一般公共預算用于保障和改善民生支出,實際調入比例34%。