4月10日，國務(wù)院國資委2025年度“揭榜掛帥”研究課題啟動會在京召開。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)出席會議并講話。 會議指出，近年來國資國企研究機制持續(xù)完善，優(yōu)秀成果不斷涌現(xiàn)，服務(wù)決策效用更加凸顯，為國資國企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，著力抓好國資國企改革發(fā)展重大理論與實踐問題研究工作意義重大。 會議對“揭榜掛帥”課題研究工作提出明確要求，也對加強國資國企領(lǐng)域軟科學(xué)研究和新型智庫建設(shè)作出系統(tǒng)指導(dǎo)。要為“政策優(yōu)化”而“謀”，為“謀劃未來”而“策”，持續(xù)發(fā)揮中央企業(yè)及所屬智庫、地方國資國企、高校及科研院所等多元研究力量功能互補、深度融合、多學(xué)科交叉的優(yōu)勢，提出解決實際問題的科學(xué)依據(jù)和有效方案。 會上公布了國務(wù)院國資委2025年度“揭榜掛帥”研究課題清單和2024年度課題評議結(jié)果。國家電網(wǎng)有限公司、中國鐵路工程集團有限公司、貴州省國資委等3家課題承擔(dān)單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志作現(xiàn)場交流發(fā)言。委內(nèi)各廳局及直屬機構(gòu)，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局等兄弟部委有關(guān)單位，中央企業(yè)、高校及科研院所、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
2025-04-243月14日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2025年第一次專題推進(jìn)會。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)出席會議并講話。 會議指出，要對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會，把握好國企改革的方向目標(biāo)、時代特征、改革實效要求，切實增強高質(zhì)量完成深化提升行動的政治自覺和行動自覺。 會議強調(diào)，要對工作臺賬進(jìn)行再對賬、再盤點，確保全面真實，夯實高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)；對重點難點任務(wù)和環(huán)節(jié)再排查、再攻堅，補短板強弱項，筑牢高質(zhì)量完成的底座；對有潛力的改革任務(wù)和成果再深化、再加力，鍛長板揚優(yōu)勢，提升高質(zhì)量完成的成色。要強化“時時放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，優(yōu)化工作機制，推動任務(wù)落實，以釘釘子精神高質(zhì)量完成深化提升行動各項工作。 會議以“現(xiàn)場+視頻”形式召開。南方電網(wǎng)、中國物流、浙江省國資委、甘肅省國資委等4家單位作交流發(fā)言。國務(wù)院國資委有關(guān)廳局和直屬單位負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)同志參加會議。
2025-03-26習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)經(jīng)濟大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn) 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社記者 燕雁 攝 新華社北京3月5日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。 江蘇代表團審議認(rèn)真，氣氛活躍。趙建軍、徐光輝、張俊杰、李肖娜、繆漢根、柯軍等6位代表分別就加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、推動轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)建設(shè)、建設(shè)和美社區(qū)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)傳承傳統(tǒng)戲曲等發(fā)言。 在聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示贊成政府工作報告，對江蘇工作予以肯定，希望江蘇落實好挑大梁的責(zé)任，努力取得新的更大成績。 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社發(fā)（占政 攝） 習(xí)近平指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。 習(xí)近平強調(diào)，經(jīng)濟體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力。江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護(hù)、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭。要全面落實民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷拓展國際合作空間。 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社發(fā)（盛佳鵬 攝） 習(xí)近平指出，經(jīng)濟大省在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)。江蘇要在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動。要加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的對接，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，做好援藏援疆等對口幫扶工作。要在堅守耕地紅線、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保南水北調(diào)水源安全等方面盡職盡責(zé)。 習(xí)近平強調(diào)，經(jīng)濟大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用。江蘇要在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面持續(xù)用力，在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。特別是要抓好就業(yè)這個最基本的民生。要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。 習(xí)近平指出，經(jīng)濟大省挑大梁，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。各級黨組織要增強政治功能和組織功能，廣大黨員干部要勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。 中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇參加。 穆虹等參加。
2025-03-112月19日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)“AI+”專項行動深化部署會，總結(jié)國資央企發(fā)展人工智能進(jìn)展成效，研究部署下一步重點工作。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展人工智能的重要講話精神，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，立足服務(wù)國家戰(zhàn)略，緊盯前沿發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應(yīng)用場景多的優(yōu)勢，加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更多標(biāo)志性成果和突破性進(jìn)展，全力塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任譚作鈞主持會議。 會議指出，近年來，國務(wù)院國資委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推動中央企業(yè)融入國家算力布局，與龍頭民企、科研機構(gòu)深化合作，一批高價值行業(yè)應(yīng)用場景落地，智能算力供給能力顯著提升，數(shù)據(jù)集建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大模型構(gòu)建加速追趕，在人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域取得系列積極進(jìn)展。 會議強調(diào)，國資央企要抓住人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期，強化科技創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域加快掌握“根技術(shù)”，堅定攻關(guān)大模型，積極參與開放生態(tài)建設(shè)，推動產(chǎn)生更多“從0到1”的原始創(chuàng)新，加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要強化深度賦能，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強、經(jīng)濟收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價值場景，強化行業(yè)協(xié)同、擴大開放合作，加大布局突破力度。要夯實算力基座，為技術(shù)突破、應(yīng)用落地提供有力支撐。要突破數(shù)據(jù)難題，分批構(gòu)建重點行業(yè)數(shù)據(jù)集，建設(shè)好通用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，做強做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。 會議要求，要著力強化中央企業(yè)推進(jìn)人工智能發(fā)展的要素支撐，在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。要加大資金投入，堅持產(chǎn)投結(jié)合、以投促產(chǎn)，持續(xù)壯大發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。要優(yōu)化人才引育，建立更加符合行業(yè)特點規(guī)律的人才評價體系，打造更加寬容、自由、耐心的發(fā)展環(huán)境，讓人才心無旁騖搞科研。 會上，發(fā)布了國資央企“AI+”專項行動實施要點，啟動了戰(zhàn)略性高價值場景建設(shè)專項工作，4家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了在發(fā)展人工智能方面最新進(jìn)展并提出工作建議。 會議以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式召開。國務(wù)院國資委秘書長，中央和國家機關(guān)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，各中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，國務(wù)院國資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志參加會議。
2025-02-28習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上強調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時李強丁薛祥出席 王滬寧主持 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝 新華社北京2月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平17日上午在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧主持座談會。 座談會上，華為技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官任正非、比亞迪股份有限公司董事長王傳福、新希望控股集團有限公司董事長劉永好、上海韋爾半導(dǎo)體股份有限公司董事長虞仁榮、杭州宇樹科技有限公司首席執(zhí)行官王興興、小米科技有限責(zé)任公司董事長雷軍等6位民營企業(yè)負(fù)責(zé)人代表先后發(fā)言，就新形勢下促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展提出意見和建議。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝 在聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表示，民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。幾十年來，關(guān)于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進(jìn)的。黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社發(fā)（占政 攝） 習(xí)近平指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)。新時代新征程，我國社會生產(chǎn)力將不斷躍升，人民生活水平將穩(wěn)步提高，改革開放將進(jìn)一步全面深化，特別是教育科技事業(yè)快速發(fā)展，人才隊伍和勞動力資源數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系配套完善，14億多人口的超大規(guī)模市場潛力巨大，給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來很多新的機遇、提供更大發(fā)展空間。中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。 習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 申宏 攝 習(xí)近平指出，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。同時要認(rèn)識到，我國是社會主義法治國家，各類所有制企業(yè)的違法行為，都不能規(guī)避查處。要認(rèn)真落實各項紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級黨委和政府要立足實際，統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實。 習(xí)近平強調(diào)，企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進(jìn)，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)。要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護(hù)機制，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。要堅持誠信守法經(jīng)營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要積極履行社會責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力所能及參與公益慈善事業(yè)，多向社會奉獻(xiàn)愛心。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平同民營企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交流。新華社記者 李學(xué)仁 攝 王滬寧在主持會議時表示，習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，強調(diào)要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、論述精辟、內(nèi)涵豐富，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。要堅定發(fā)展信心，強化全局意識、系統(tǒng)觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。 石泰峰、李書磊、何立峰、吳政隆、穆虹出席座談會。 中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，民營企業(yè)負(fù)責(zé)人代表等參加座談會。
2025-02-18問題是時代的聲音。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中闡明了在決定稿起草過程中重點把握的內(nèi)容，其中一點就是“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進(jìn)一步全面深化改革，堅持問題導(dǎo)向”。這對我們科學(xué)認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、正確解決新時代新征程上推動全面深化改革所面臨的重大問題，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。 掌握基本內(nèi)涵 “為學(xué)患無疑，疑則有進(jìn)。”問題是進(jìn)步的起點，只有找準(zhǔn)問題并不斷解決問題才能有所長進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，也是解決現(xiàn)實矛盾、打開工作局面的突破口。 何為問題？毛澤東同志說過：“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”馬克思曾經(jīng)深刻指出：“一個時代的迫切問題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的因而也是合理的問題共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題。”問題是客觀存在的，無論你承認(rèn)也好，不承認(rèn)也好，它都無時不在、無處不有。我們要從發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題著手，進(jìn)而去分析問題、解決問題。 增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記始終堅持的思想方法和工作方法。早在2006年11月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表了一篇名為《問題就是時代的口號》的短論，強調(diào)“每個時代總有屬于它自己的問題”“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進(jìn)步；只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進(jìn)社會和諧的時代號角”。習(xí)近平總書記一以貫之重視問題導(dǎo)向，強調(diào)“關(guān)注和回答時代和實踐提出的重大課題”“立足中國實際，解決中國問題”。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，提高各項工作的水平和成效。 堅持問題導(dǎo)向包括三層內(nèi)涵。一是善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，問題是客觀存在的，關(guān)鍵是能不能正視問題和發(fā)現(xiàn)問題。要善于發(fā)現(xiàn)真問題而不要被假象所蒙蔽，要善于發(fā)現(xiàn)重點問題而不要被次要問題所干擾，要與時俱進(jìn)地發(fā)現(xiàn)問題，而不要把老問題當(dāng)成新問題。二是善于分析問題。發(fā)現(xiàn)了問題后就要分析和研究問題。既要堅持具體問題具體分析，從普遍性中找出特殊性，又要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里，找準(zhǔn)問題發(fā)生的源頭、動因和規(guī)律，同時還要善于從錯綜復(fù)雜問題中找出關(guān)鍵問題，從多種矛盾中找出主要矛盾，從某一矛盾中找出矛盾的主要方面。三是善于解決問題。妥善處理和解決問題是發(fā)現(xiàn)與分析問題的目的。通過分析找出問題真相，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律，接下來就要找出解決問題的方法措施，自覺做到因勢而謀、順勢而為、應(yīng)勢而變，最終使問題得到圓滿解決。在進(jìn)一步全面深化改革過程中突出問題導(dǎo)向，重點要求我們必須跟著問題走、奔著問題去、對著問題改，自覺做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。 找準(zhǔn)關(guān)鍵問題 “善為理者，舉其綱，疏其網(wǎng)。”治國理政需善于抓住總綱，照顧好全局，抓住問題的關(guān)鍵與要害。在進(jìn)一步全面深化改革中突出問題導(dǎo)向，要求我們找準(zhǔn)那些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵問題，使改革不斷深化并取得最佳成效。 黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。但同時也應(yīng)當(dāng)清楚地看到，制約和影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題仍有不少。2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力”。上述重要論述，為我們找準(zhǔn)進(jìn)一步全面深化改革要著力解決的關(guān)鍵問題提供了根本遵循。 必須著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。當(dāng)前，推動我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。具體而言，我國市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，等等。 必須著力解決發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境有助于提振社會信心，促進(jìn)各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境不斷改善，但同時也面臨著公平競爭的市場環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，政策落實和服務(wù)供給仍存短板等問題。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，我國著力補齊民生保障短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，但仍存在普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給不足，農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員的社會保障尚不健全，基本醫(yī)療保險保障水平仍有提升空間等問題。 必須著力解決有悖社會公平正義的焦點熱點問題。促進(jìn)社會公平正義是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，要求社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各類矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展、法治不斷進(jìn)步，社會公平正義程度得到很大提升，但仍存在地區(qū)和群體間收入差距較大、就業(yè)和勞動報酬歧視、教育機會不平等和教育資源分配不均，以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等情況。上述問題影響了人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升以及經(jīng)濟社會發(fā)展的正常秩序。 把握戰(zhàn)略主動 中流擊水，奮楫者進(jìn)。面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境與明顯增多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，唯有正視問題、解決問題，才能牢牢把握改革發(fā)展的戰(zhàn)略主動。 一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。目標(biāo)是行動的指南，問題是突破的方向。在進(jìn)一步全面深化改革過程中，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，奔著問題去、盯著問題改，才能確保找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。在具體實踐中，既要以目標(biāo)為著眼點，加強統(tǒng)籌謀劃，在體制機制上下功夫，增強方向感、指導(dǎo)性；又要以問題為著力點，在堵點卡點上持續(xù)發(fā)力，增強精準(zhǔn)性、實效性。比如，瞄準(zhǔn)“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”這一目標(biāo)，需解決好一些地區(qū)地方保護(hù)較為突出、要素市場化配置不充分問題，加快健全統(tǒng)一的公平競爭制度，加強對濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的查處。瞄準(zhǔn)“鄉(xiāng)村全面振興”這一目標(biāo)，需解決好當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展滯后、生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)難問題，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度與利益聯(lián)結(jié)分享機制。 二是將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿發(fā)現(xiàn)與解決問題的全過程。堅持以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。在處理改革過程中的各類矛盾與問題時，要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望，深入基層、深入群眾，敢于正視問題，自覺把情況摸清、把問題選準(zhǔn)、把對策找實。通過深入調(diào)查研究，真正把群眾面臨的急難愁盼問題找出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。不斷加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，補齊民生保障短板，更好滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，以此推動改革向縱深挺進(jìn)。 三是以新發(fā)展理念破解高質(zhì)量發(fā)展中的難題。理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定了發(fā)展成效乃至成敗。當(dāng)前我國發(fā)展中的矛盾集中體現(xiàn)在質(zhì)量上，解決發(fā)展的問題需以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，傳統(tǒng)的以要素投入為主的增長模式難以為繼，應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分釋放新技術(shù)、新模式和新動能在提升全要素生產(chǎn)率、拓展增長空間等方面的積極作用。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，對于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大問題，要根據(jù)各地區(qū)條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，應(yīng)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，我國制度型開放程度仍有提升空間，應(yīng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等的國內(nèi)外銜接，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，我國居民收入分配差距依然較大，要不斷完善收入分配制度，健全社會保障體系與就業(yè)促進(jìn)機制。 四是以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌處理各類問題。進(jìn)一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)矛盾的前提下，進(jìn)一步加強對全面深化改革的頂層設(shè)計和整體謀劃，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，更加全面、綜合、準(zhǔn)確地認(rèn)識和處理問題，避免“只見樹木，不見森林”。比如，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對國際社會的莊嚴(yán)承諾，必須從我國“富煤、貧油、少氣”的基本國情和以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，更好保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全以及人民群眾生產(chǎn)生活需求。
2025-02-10新華社北京1月15日電?1月16日出版的第2期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》。 文章強調(diào)，黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會、續(xù)寫“兩大奇跡”提供了強大動力和制度保障，也為新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了堅實基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗。 文章指出，堅持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。我們的改革是有方向、有原則的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，始終朝著總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，該改的堅決改，不該改的不改。要以一往無前的膽魄和勇氣，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。要突出經(jīng)濟體制改革這個重點，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點。中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，力求形成整體效能。 文章指出，要堅持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革。改革是一項系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關(guān)系，需要講求科學(xué)方法。一是堅持改革和法治相統(tǒng)一。要進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，進(jìn)一步拓展法治作用空間，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，堅持法律面前人人平等。二是堅持破和立的辯證統(tǒng)一。改革是一個破舊立新的過程，破是手段，立是目的。要堅持以制度建設(shè)為主線，更應(yīng)突出破立并舉、先立后破，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。三是堅持改革和開放相統(tǒng)一。要穩(wěn)步擴大制度型開放，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。四是處理好部署和落實的關(guān)系。改革方案的設(shè)計，必須把握客觀規(guī)律，注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強改革取向的一致性。要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，防止重文件制定、輕督促落實等現(xiàn)象，防止“沙灘流水不到頭”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。 文章指出，要營造進(jìn)一步全面深化改革的良好氛圍。廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要。要正確理解和解讀全會《決定》精神，筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。合理引導(dǎo)改革預(yù)期，引導(dǎo)干部、群眾正確對待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個人利害得失；堅持以人為本，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。把握正確輿論導(dǎo)向，形成輿論合力。
2025-01-16進(jìn)一步深化國資國企改革 為中國式現(xiàn)代化提供堅實戰(zhàn)略支撐 國務(wù)院國資委黨委 黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對深化國資國企改革作出重要部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的重要戰(zhàn)略安排。中央經(jīng)濟工作會議對高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動提出明確要求。國務(wù)院國資委黨委要堅決扛起推動改革落實的重大責(zé)任，緊緊圍繞新時代新征程國資國企的新使命新定位，創(chuàng)造性抓好黨中央決策部署落地生根，扎實推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。? 一、牢牢把握深化國資國企改革的正確方向，持續(xù)鞏固推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量 黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新時代國資國企改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，在重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，有力推動國有企業(yè)發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元，規(guī)模實力和質(zhì)量效益明顯提升。新征程上，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持守正創(chuàng)新、先立后破，確保改革沿著正確方向不斷向前推進(jìn)。? 始終把堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時代國資國企改革取得重大成就，最重要的就是始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。進(jìn)一步深化國資國企改革，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程各方面，持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)國資國企工作的體制機制，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，更好發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、改革勝勢，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。?? 始終堅守做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的目標(biāo)要求。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大。公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)我國社會主義制度，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局。進(jìn)一步深化國資國企改革，必須堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，依靠改革不斷破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，既堅定不移做大、更意志堅定做強做優(yōu)，促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同為中國式現(xiàn)代化提供有力經(jīng)濟支撐。 黨的十八大以來，中央企業(yè)在涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長32.1%，收入規(guī)模突破10萬億元。圖為2024年10月22日下午，神舟十九號載人飛船與長征二號F遙十九運載火箭組合體開始轉(zhuǎn)運。 新華社發(fā) 汪江波/攝 始終錨定增強核心功能、提升核心競爭力的中心任務(wù)。增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國內(nèi)國際形勢新變化，從中國式現(xiàn)代化全局出發(fā)對國資國企工作思路的戰(zhàn)略性調(diào)整。進(jìn)一步深化國資國企改革，必須胸懷“國之大者”，緊緊扭住這個中心任務(wù)，聚焦提升增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，內(nèi)強質(zhì)地、外塑功能，不斷增強國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐能力和價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。 始終堅持培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素，新質(zhì)生產(chǎn)力成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的重要變量。進(jìn)一步深化國資國企改革，必須打破思維定勢、破除路徑依賴，不斷增強工作的創(chuàng)造性引領(lǐng)性，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素順暢流動、優(yōu)化配置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。 二、深入推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 黨的十八大以來，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在鋼鐵、船舶、海運、能源、軌道交通等領(lǐng)域重組形成一批具有全球競爭力的大企業(yè)大集團，中央企業(yè)在涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長32.1%，收入規(guī)模突破10萬億元。但目前看，“大而不強”、“全而不精”等問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、高端供給不足等問題仍較突出，與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求相比還有差距。《決定》對推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出重大部署。必須立足新使命新定位，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，推動國資國企布局再聚焦、資源再集中、工作再協(xié)同，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，當(dāng)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵。 加快國有資本“三個集中”。這是推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的內(nèi)在要求，也是增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力的關(guān)鍵路徑和主攻方向。要進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，立足比較優(yōu)勢，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置，提升國有資本配置和運行效率。牢固樹立戰(zhàn)略投資、價值投資理念，打造市場化專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，支持國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍遷升級。推動產(chǎn)業(yè)升級是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。國有企業(yè)作為我國實體經(jīng)濟的骨干中堅，必須在產(chǎn)業(yè)升級中走在前、作表率，切實發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。要堅持兩端發(fā)力，深入實施產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動。一方面大力發(fā)展科技含量高、基礎(chǔ)支撐作用大、正向外溢效應(yīng)強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)作重點領(lǐng)域，引領(lǐng)新賽道新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；另一方面積極參與“兩重”、“兩新”，加快以數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)設(shè)備更新、技術(shù)改造、工藝升級，深入實施“AI+”專項行動，加快生產(chǎn)、管理、營銷模式變革和流程再造，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。 加快打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)大廈不能建立在別人的地基之上，發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。國有企業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中具有舉足輕重的地位，必須切實扛起維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全責(zé)任，緊緊圍繞解決我國產(chǎn)業(yè)體系中的卡點、堵點、斷點問題，不斷增強支撐保障能力。要深入落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，聚焦航空航天、集成電路、工業(yè)母機、生物技術(shù)等領(lǐng)域迫切需求，扎實推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，從源頭和底層解決我國產(chǎn)業(yè)體系“缺基少核”問題。加大戰(zhàn)略性能源資源勘探開發(fā)投入，加快“沙戈荒”新能源基地等重點項目建設(shè)，推進(jìn)重點礦種投產(chǎn)擴能，擴大我國能源資源安全戰(zhàn)略縱深，更好助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。 三、全面強化創(chuàng)新能力體系建設(shè)，促進(jìn)高水平科技自立自強 近年來國有企業(yè)科研投入持續(xù)加大，在載人航天、深海深地探測、高端制造、新能源、新材料等領(lǐng)域取得一批重大成果，但基礎(chǔ)前沿研究偏弱、重大原創(chuàng)性成果缺乏、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題尚未根本解決。《決定》對健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等提出明確要求。國有企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要使命，堅持技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建一體推進(jìn)，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能，打造更多國之重器，為科技強國建設(shè)提供更加有力支撐。 提升原創(chuàng)技術(shù)供給能力。基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新一旦取得突破，很可能重塑產(chǎn)業(yè)和市場競爭格局，對生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來根本性影響。國有企業(yè)作為科技強國建設(shè)的骨干中堅，必須把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，更好掌握未來發(fā)展主動權(quán)。要堅持和強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強科技資源統(tǒng)籌，更加積極參與國家級研發(fā)平臺建設(shè)，主動承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，努力產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、顛覆性成果。加強市場導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強化技術(shù)預(yù)見、多線布局，突破和掌握更多“根技術(shù)”，推動企業(yè)創(chuàng)新從跟蹤模仿式向開創(chuàng)引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。健全多元化資金投入機制，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在國家和產(chǎn)業(yè)急需但其他企業(yè)缺乏意愿或能力的領(lǐng)域堅定投入，加強對基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的長期穩(wěn)定支持，提高投入產(chǎn)出效率。 提升成果轉(zhuǎn)化帶動能力。科技成果敲不開“市場的大門”，大量成果被“束之高閣”，是當(dāng)前制約科技實力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵痛點。國有企業(yè)處在國家創(chuàng)新鏈條的樞紐位置，是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體。要切實發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人、閱卷人的作用，著眼推動技術(shù)從發(fā)明到走向產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)高效率創(chuàng)新協(xié)同、高水平創(chuàng)新合作，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快建設(shè)一批有較強行業(yè)帶動力的概念驗證、中試驗證平臺，強化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證等能力，使真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出。健全常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研成果對接機制，推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，加大首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用力度，著力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。 2024年11月22日，由鐵建重工、水電六局聯(lián)合打造的“江漢新石器號”隧道掘進(jìn)機在長沙下線，這是迄今中國最大直徑敞開式巖石隧道掘進(jìn)機。圖為當(dāng)日，在鐵建重工長沙第一產(chǎn)業(yè)園，工人在調(diào)試“江漢新石器號”隧道掘進(jìn)機。 新華社記者 陳思汗/攝 提升創(chuàng)新生態(tài)塑造能力。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新生態(tài)對于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能具有重要意義。要優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵各個環(huán)節(jié)，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的引進(jìn)培養(yǎng)力度，深入實施中央企業(yè)人才高地專項行動，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式的中長期激勵，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，充分調(diào)動人才積極性主動性創(chuàng)造性。尊重科研規(guī)律，對創(chuàng)新活動給予足夠的包容支持，持續(xù)為科研人員松綁減負(fù)，保障科研人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關(guān)。? 四、著力破除體制機制障礙，構(gòu)建同新征程國資國企戰(zhàn)略使命更相適應(yīng)的制度體系 以制度建設(shè)為主線推進(jìn)改革，是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗。科技和產(chǎn)業(yè)“硬實力”的競爭，一定程度也是制度“軟實力”的比拼。近年來，國有企業(yè)改革三年行動和國有企業(yè)改革深化提升行動接續(xù)推進(jìn)，一些深層次體制機制障礙得到有力破除，但還有不少影響和制約企業(yè)發(fā)展活力動力的頑瘴痼疾尚未完全解決，支撐國有企業(yè)履行新征程新使命的體制機制還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。《決定》對完善管理監(jiān)督體制機制、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等專門作出部署。國有企業(yè)要加快推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體制、管理機制等改革，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，從整體上提升制度競爭力引領(lǐng)力。 完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我國經(jīng)濟體制改革的重要成果，必須在進(jìn)一步全面深化改革中繼續(xù)完善和發(fā)展。要進(jìn)一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，健全在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，建設(shè)科學(xué)規(guī)范高效的董事會，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加“形神兼?zhèn)洹薄＝∪泳珳?zhǔn)規(guī)范高效的收入分配機制，深化國有企業(yè)工資決定機制改革，推動企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更加合理合規(guī)。深入推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，著力去行政化、機關(guān)化，壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)、優(yōu)化管理流程，不斷提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平。 健全中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國有企業(yè)改革要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效。要堅持政企分開、政資分開，健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)出資人制度和集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，打造專責(zé)專業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)化體系化法治化高效化監(jiān)管。完善出資人監(jiān)督約束機制，用好信息化、智能化等方式，在“三重一大”等重點領(lǐng)域探索推進(jìn)穿透式監(jiān)管，強化實時監(jiān)測，增強監(jiān)督剛性，有效防范化解風(fēng)險。堅持“放得活”與“管得住”相統(tǒng)一，增強各有關(guān)管理部門的戰(zhàn)略協(xié)同，該管的堅決管住、不該管的堅決不管，充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。 構(gòu)建弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神有效機制。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的決策主體，企業(yè)家精神是企業(yè)發(fā)展活力動力的重要源泉。要樹立崇尚實干、實績、實效的選人用人鮮明導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔、考核、評價、任用制度，把敢抓改革、善抓改革的高素質(zhì)干部選出來用起來，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。深入落實“三個區(qū)分開來”，健全盡職合規(guī)免責(zé)機制，著力消除妨礙黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，強化正向激勵，支持企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員爭做優(yōu)秀企業(yè)家，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng)。
2025-01-07前進(jìn)的道路，越過一嶺又一峰，踏平坎坷成大道。 2024年，是“關(guān)鍵一年”，也是“重要年份”，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。 這一年，有國際環(huán)境的風(fēng)高浪急，有國內(nèi)發(fā)展的風(fēng)險挑戰(zhàn)； 這一年，有攻堅克難的頑強拼搏，有改革創(chuàng)新的矢志不渝。 洞察時與勢，辨析危與機。 以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應(yīng)變、綜合施策，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，“奮力打開改革發(fā)展新天地”。 應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù) “這里經(jīng)得住疾風(fēng)驟雨，未來更是一片光明。”11月，踏上深秋的荊楚大地，習(xí)近平總書記堅定有力的話語，飽含殷切期待，也透著自信從容。 從兩條曲線看中國經(jīng)濟。 一條曲線，前三個季度的經(jīng)濟增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，雖有波動，總體走勢指向5%左右的預(yù)期目標(biāo)。 另一條曲線，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)從8月份低點躍起，在10月份重回擴張區(qū)間，并在11月份繼續(xù)上升0.2個百分點至50.3%，顯示經(jīng)濟向好態(tài)勢進(jìn)一步確立。 筑底企穩(wěn)，景氣回升，回首今年不平凡的歷程，這樣的走勢來之不易，不少國際人士積極評價“這凸顯出中國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力”。 駛?cè)?024年，中國經(jīng)濟航船遭遇新的激流險灘—— 貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經(jīng)濟運行的不確定性。“世界經(jīng)濟裹足不前”“全球經(jīng)濟面臨陷入低增長高債務(wù)路徑的風(fēng)險”，國際貨幣基金組織屢屢發(fā)出警告。 我國經(jīng)濟發(fā)展除了要直面外部環(huán)境變化帶來的不利影響外，國內(nèi)也面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是內(nèi)需不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。 關(guān)鍵時刻，最大優(yōu)勢，帶來應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的信心與底氣。 “能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。” 在去年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記指出“要增強信心和底氣”，今年全國兩會“下團組”時強調(diào)“提振全社會發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干”，在國際場合宣示“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心”…… 既有清晰的思想引領(lǐng)，也有系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。 著眼長遠(yuǎn)，黨的二十屆三中全會擘畫藍(lán)圖，“以經(jīng)濟體制改革為牽引”，為進(jìn)一步全面深化改革明確了重點任務(wù)、指明了主攻方向。 果斷決策，9月26日的中共中央政治局會議作出部署，一攬子增量政策密集推出，利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)，被譽為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”。 在關(guān)鍵時出手，于要緊處發(fā)力。隨著存量政策有效落實、增量政策加快推出，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，實現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強。 宏觀決策運籌帷幄，部署落實科學(xué)有力。走閩山閩水，赴江淮大地，到江漢平原，為“關(guān)鍵少數(shù)”上好“關(guān)鍵一課”，習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑“努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”。 咬定目標(biāo)不放松，既穩(wěn)扎穩(wěn)打，又勇于突破。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、砥礪前行，“實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。 頂住壓力，前三季度4.8%的經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。 穩(wěn)中有進(jìn)，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速大幅領(lǐng)先整體水平。越是高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)，發(fā)展越是向好。 特別是9月以來，經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預(yù)期改善。 越來越多專家學(xué)者認(rèn)為，我國四季度經(jīng)濟運行總體呈回升向好態(tài)勢，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。“隨著政策效應(yīng)不斷顯效，全年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前高、中低、后揚走勢。”中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)說。 “中國式現(xiàn)代化，民生為大。”這一年，翻山越嶺，跋山涉水，走村入戶，進(jìn)居民家中，人民對美好生活的向往，始終是總書記最深的牽掛。 “老百姓的事情是最重要的事情”，今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴天津看望慰問基層干部群眾。 走進(jìn)第六埠村村民杜洪剛家，老人醫(yī)保、孩子讀書、年輕人就業(yè)，總書記問得細(xì)致。問答之間，暖意流淌。 越是經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力，越要高度關(guān)注民生冷暖。堅持以人為本、人民至上，我國將一攬子增量政策重點鎖定民生領(lǐng)域，寓改革于調(diào)控之中，努力讓全體人民在共同奮斗中共享改革發(fā)展成果。 新時代以來首次從中央層面出臺促就業(yè)指導(dǎo)性文件，“兩重”建設(shè)加力支持城市更新等民生項目，民生領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長，“兩新”提振居民消費，更好滿足人民高品質(zhì)生活需要……前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1049萬人，居民收入實際增速略高于GDP增速，人均社會救濟和補助收入、人均養(yǎng)老金或離退休金分別增長11.5%、8.1%，民生保障有力有效，讓高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。 曾經(jīng)引領(lǐng)我們成功的，必將引領(lǐng)我們繼續(xù)成功。在機遇面前主動出手，在困難面前迎難而上，在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，黨始終是“我們成就偉業(yè)最可靠的主心骨”。 錨定首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 寫好高質(zhì)量發(fā)展新答卷，要有正確思想和政策，有正確工作策略和方法。習(xí)近平總書記深謀遠(yuǎn)慮，新質(zhì)生產(chǎn)力是重要落筆處。 1月31日，中共中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)，聚焦“扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”主持學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記明確要求。 “要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”共商國是，習(xí)近平總書記念茲在茲。 實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，步履不停，求索不止。 2月，勉勵天津“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”；3月，在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上，強調(diào)“培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動中部地區(qū)加快崛起的新動能”；4月，新時代推動西部大開發(fā)座談會上，部署“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……一場場重要會議、一次次重要考察，習(xí)近平總書記提出一系列新論斷新要求，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向。 這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。” 這是對內(nèi)外形勢發(fā)展變化的深刻洞察。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上。反觀自身，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”，唯有發(fā)展“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能在生產(chǎn)力水平上實現(xiàn)更大突破。 這是對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實踐要求的準(zhǔn)確把握。“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。 思想的偉力，映射在實踐的萬千氣象中。 習(xí)近平總書記2013、2018、2022年這三次到湖北考察，都高度關(guān)注科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。今年湖北之行，總書記走進(jìn)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，觀看科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺成功案例展示和科技創(chuàng)新成果。 “你們用了多久孵化出來？”“成本降下來多少？”“放在國際上看有什么優(yōu)勢？”“和企業(yè)對接進(jìn)展順利嗎？”習(xí)近平總書記關(guān)切中蘊含對創(chuàng)新的思索：“實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。” 科技創(chuàng)新，世界百年變局的“關(guān)鍵變量”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。縱觀歷史，每一次生產(chǎn)力飛躍，無不由科技革命引領(lǐng)，無不由顛覆性創(chuàng)新催生。 形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。 叮囑甘肅“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地”；鼓勵寧夏“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；寄語湖南“推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造國家級產(chǎn)業(yè)集群”……習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈，深刻回答“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的時代課題。 點與面、理論與現(xiàn)實，交互激蕩，生發(fā)于廣袤大地，為高質(zhì)量發(fā)展破題。 雄安新區(qū)，重點圍繞新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建一流創(chuàng)新平臺，初步打造形成全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈； 粵港澳大灣區(qū)，深圳成立專門統(tǒng)籌推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政府機構(gòu)——龍崗區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重點聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)支持和場景搭建，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)； ………… 抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，各地區(qū)各部門牢記囑托，搶抓機遇，積極探索，奮力攀登。 新能源汽車產(chǎn)量首次突破年度1000萬輛，前三季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.3%……翻看中國經(jīng)濟“成績單”，躍動數(shù)據(jù)連成向“新”趨勢，量的積累孕育“質(zhì)”的勢能。 走好創(chuàng)新之路，要堅定也要清醒。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。” 習(xí)近平總書記的這番話，蘊含辯證思維，凝結(jié)深刻思考。發(fā)揮好各自在大局中的優(yōu)勢、機遇中的優(yōu)勢、比較中的優(yōu)勢，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動，中國經(jīng)濟向“新”而行。 進(jìn)一步全面深化改革，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力 “中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”黨的二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“必須自覺把改革擺在更加突出位置”。 此時，距離“劃時代”的黨的十一屆三中全會，已過去46年；距離“劃時代”的黨的十八屆三中全會也有10年多時間。 46年來，一個樸素而深刻的道理直抵人心：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。 10年多來，一個堅定而執(zhí)著的信念從未動搖：改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。 發(fā)展出題目，改革做文章。高質(zhì)量發(fā)展砥礪前行，全面深化改革一往無前。 改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。何以改革？破藩籬、優(yōu)機制、激活力、添動力，大膽地試、勇敢地闖，將“中華民族積蓄的能量”噴薄而出。 越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者的勇毅與擔(dān)當(dāng)。10月16日，習(xí)近平總書記來到廈門考察，一本藍(lán)色封皮的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》讓總書記思緒萬千。彼時有太多的未知，“不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河”。 如今，又立時代潮頭。在聽取福建省委和省政府工作匯報時，習(xí)近平總書記說：“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神，很多改革走在全國前列。” 從一域觀全局，進(jìn)一步全面深化改革，就是要敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。 十多天后，在中央黨校（國家行政學(xué)院）的課堂上，習(xí)近平總書記殷切囑托：“要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。” 逢山開路，遇水架橋。這個新天地，正展現(xiàn)出前所未有的新氣象。 中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》，推動構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系；10月10日起，民營經(jīng)濟促進(jìn)法草案向社會公開征求意見……一系列實打?qū)嵉母母锱e措為發(fā)展增動力、添紅利，不斷激發(fā)中國經(jīng)濟的強大活力和巨大潛力。 時間的刻度里，潛藏生長的力量。 拉美之行結(jié)束不到半月，第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會舉行。 G20峰會上，總書記發(fā)出“建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界”的倡議，描繪新愿景。 座談會上，總書記部署“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制”，鐫刻“工筆畫”。 “只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國”，開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。 11月15日，從山城重慶鳴笛始發(fā)，第十萬列中歐班列穿行亞歐大陸，駛向萊茵河畔的德國杜伊斯堡，見證“改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程”。 中歐班列因開放而生。2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，中歐班列應(yīng)運而生。 中歐班列因改革而興。研發(fā)投用“數(shù)字口岸”系統(tǒng)，推廣鐵路快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，通關(guān)效率和便利化水平大幅提升。 寒來暑往，春華秋實。規(guī)劃里的橋梁、管網(wǎng)、港口，鑲嵌在越來越多國家的山川河流上，點亮千家萬戶的電、車流穿梭不息的路，融入日常生活的煙火氣中，共建“一帶一路”成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經(jīng)濟合作平臺。 12月1日起，給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；11月1日起，新版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式施行；北京等9個省市允許設(shè)立外商獨資醫(yī)院……對外開放的大門越開越大，拓展了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，也給世界提供了更多共同發(fā)展的機遇，生動詮釋了為什么“下一個‘中國’，還是中國”。 “鏈接世界，共創(chuàng)未來。”11月26日至30日，第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會在北京成功舉辦。習(xí)近平主席強調(diào)：“在經(jīng)濟全球化時代，唯有堅持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，才會帶來共贏發(fā)展。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。” “通過參加鏈博會，中外企業(yè)和機構(gòu)相互奔赴、彼此成就，拓展了合作共贏發(fā)展新空間。”中國貿(mào)促會副會長張少剛說。 從歷史深處奔涌而來，向著民族復(fù)興澎湃而去。“從中，我們應(yīng)當(dāng)堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。” 時與勢在我們一邊。必須鼓足干勁，勇?lián)厝巍＃ㄓ浾?汪曉東 吳秋余 王浩）
2024-12-132024年全國“憲法宣傳周”活動以“大力弘揚憲法精神，推動進(jìn)一步全面深化改革”為主題于12月1日啟動。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視憲法在治國理政中的重要作用，對全面依法治國與進(jìn)一步全面深化改革、法治與中國式現(xiàn)代化等作出一系列重要論述。今天，黨建網(wǎng)梳理了習(xí)近平總書記的部分相關(guān)重要論述，與您一同學(xué)習(xí)領(lǐng)會。 改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪 在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個輪子的含義。我們要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強改革的穿透力。 ——2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話 改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。全面依法治國，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威，弘揚憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。 ——2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話 改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。 ——2019年2月25日，習(xí)近平在中央全面依法治國委員會第二次會議上的講話 確保在法治軌道上推進(jìn)改革 凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。 ——2014年2月28日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話 堅持全面依法治國，要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。 ——2024年7月18日，習(xí)近平在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話 更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。 ——2024年10月29日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話 以改革之力完善法治 堅定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，堅決破除束縛全面推進(jìn)依法治國的體制機制障礙。解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革。 ——2014年10月23日，習(xí)近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話 要加強對法律實施的監(jiān)督，深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率、公信力，更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。 ——2020年2月5日，習(xí)近平在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話 要堅持改革和法治相統(tǒng)一，以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系。 ——2024年10月29日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話
2024-12-10
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