4月10日，國務院國資委2025年度“揭榜掛帥”研究課題啟動會在京召開。國務院國資委黨委委員、副主任李鎮出席會議并講話。 會議指出，近年來國資國企研究機制持續完善，優秀成果不斷涌現，服務決策效用更加凸顯，為國資國企事業高質量發展提供了有力支撐。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，著力抓好國資國企改革發展重大理論與實踐問題研究工作意義重大。 會議對“揭榜掛帥”課題研究工作提出明確要求，也對加強國資國企領域軟科學研究和新型智庫建設作出系統指導。要為“政策優化”而“謀”，為“謀劃未來”而“策”，持續發揮中央企業及所屬智庫、地方國資國企、高校及科研院所等多元研究力量功能互補、深度融合、多學科交叉的優勢，提出解決實際問題的科學依據和有效方案。 會上公布了國務院國資委2025年度“揭榜掛帥”研究課題清單和2024年度課題評議結果。國家電網有限公司、中國鐵路工程集團有限公司、貴州省國資委等3家課題承擔單位有關負責同志作現場交流發言。委內各廳局及直屬機構，國家發改委、國家數據局等兄弟部委有關單位，中央企業、高校及科研院所、行業協會等有關負責同志參加會議。
2025-04-243月14日，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動2025年第一次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任李鎮出席會議并講話。 會議指出，要對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神再學習、再領會，把握好國企改革的方向目標、時代特征、改革實效要求，切實增強高質量完成深化提升行動的政治自覺和行動自覺。 會議強調，要對工作臺賬進行再對賬、再盤點，確保全面真實，夯實高質量完成的基礎；對重點難點任務和環節再排查、再攻堅，補短板強弱項，筑牢高質量完成的底座；對有潛力的改革任務和成果再深化、再加力，鍛長板揚優勢，提升高質量完成的成色。要強化“時時放心不下”的責任感和緊迫感，優化工作機制，推動任務落實，以釘釘子精神高質量完成深化提升行動各項工作。 會議以“現場+視頻”形式召開。南方電網、中國物流、浙江省國資委、甘肅省國資委等4家單位作交流發言。國務院國資委有關廳局和直屬單位負責同志，中央企業和地方國資委負責同志參加會議。
2025-03-26習近平在參加江蘇代表團審議時強調經濟大省要挑大梁為全國發展大局作貢獻 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社記者 燕雁 攝 新華社北京3月5日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，圓滿實現“十四五”發展目標，經濟大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。 江蘇代表團審議認真，氣氛活躍。趙建軍、徐光輝、張俊杰、李肖娜、繆漢根、柯軍等6位代表分別就加快綠色低碳轉型發展、打造產業科技創新中心、推動轉化醫學建設、建設和美社區、推動傳統產業發展、保護傳承傳統戲曲等發言。 在聽取大家發言后，習近平作了發言。他首先表示贊成政府工作報告，對江蘇工作予以肯定，希望江蘇落實好挑大梁的責任，努力取得新的更大成績。 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社發（占政 攝） 習近平指出，科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。抓科技創新，要著眼建設現代化產業體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力。抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重。抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。 習近平強調，經濟體量大，向前發展就需要更大的推動力。江蘇要先行先試、內外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。要完整準確全面貫徹新發展理念，統籌國內國際，抓好城鄉融合、區域聯動，優化生產力布局，著力推動高質量發展。要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭。要全面落實民營企業座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業，持續優化營商環境。要穩步擴大制度型開放，不斷拓展國際合作空間。 3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。新華社發（盛佳鵬 攝） 習近平指出，經濟大省在落實國家重大發展戰略上應有更大的擔當。江蘇要在長三角一體化發展和長江經濟帶發展等發展戰略中主動作為、協同聯動。要加強與京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等戰略的對接，深度融入高質量共建“一帶一路”，做好援藏援疆等對口幫扶工作。要在堅守耕地紅線、保障糧食安全、保護生態環境、確保南水北調水源安全等方面盡職盡責。 習近平強調，經濟大省發展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經驗、發揮示范帶動作用。江蘇要在推進鄉村全面振興和城鄉融合發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面持續用力，在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。特別是要抓好就業這個最基本的民生。要深化城鄉精神文明建設，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展。 習近平指出，經濟大省挑大梁，必須堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展。各級黨組織要增強政治功能和組織功能，廣大黨員干部要勇挑重擔、開拓進取，以求真務實、真抓實干的作風和遵規守紀、清正廉潔的形象，團結帶領人民群眾不斷開創經濟社會發展新局面。 中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇參加。 穆虹等參加。
2025-03-112月19日，國務院國資委召開中央企業“AI+”專項行動深化部署會，總結國資央企發展人工智能進展成效，研究部署下一步重點工作。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于發展人工智能的重要講話精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，立足服務國家戰略，緊盯前沿發展態勢，發揮需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢，加快推動人工智能產業高質量發展，實現更多標志性成果和突破性進展，全力塑造產業新優勢、培育發展新動能。國務院國資委黨委委員、副主任譚作鈞主持會議。 會議指出，近年來，國務院國資委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力推動中央企業融入國家算力布局，與龍頭民企、科研機構深化合作，一批高價值行業應用場景落地，智能算力供給能力顯著提升，數據集建設穩步推進，大模型構建加速追趕，在人工智能關鍵領域取得系列積極進展。 會議強調，國資央企要抓住人工智能產業發展的戰略窗口期，強化科技創新，聚焦關鍵領域加快掌握“根技術”，堅定攻關大模型，積極參與開放生態建設，推動產生更多“從0到1”的原始創新，加速推進成果轉化和產業化發展。要強化深度賦能，瞄準戰略意義強、經濟收益高、民生關聯緊的高價值場景，強化行業協同、擴大開放合作，加大布局突破力度。要夯實算力基座，為技術突破、應用落地提供有力支撐。要突破數據難題，分批構建重點行業數據集，建設好通用基礎數據集，做強做優數據產業。 會議要求，要著力強化中央企業推進人工智能發展的要素支撐，在編制企業“十五五”規劃中將發展人工智能作為重點，打造更多科技領軍企業，孵化培育一批初創企業。要加大資金投入，堅持產投結合、以投促產，持續壯大發展人工智能的長期資本、戰略資本、耐心資本。要優化人才引育，建立更加符合行業特點規律的人才評價體系，打造更加寬容、自由、耐心的發展環境，讓人才心無旁騖搞科研。 會上，發布了國資央企“AI+”專項行動實施要點，啟動了戰略性高價值場景建設專項工作，4家中央企業負責人介紹了在發展人工智能方面最新進展并提出工作建議。 會議以現場和視頻相結合的形式召開。國務院國資委秘書長，中央和國家機關有關單位負責同志，各中央企業主要負責人，國務院國資委有關廳局負責同志參加會議。
2025-02-28習近平在民營企業座談會上強調民營經濟發展前景廣闊大有可為民營企業和民營企業家大顯身手正當其時李強丁薛祥出席 王滬寧主持 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。新華社記者 謝環馳 攝 新華社北京2月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平17日上午在京出席民營企業座談會并發表重要講話。他強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要統一思想、堅定信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展。希望廣大民營企業和民營企業家胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，為推進中國式現代化作出新的更大的貢獻。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。新華社記者 謝環馳 攝 中共中央政治局常委、國務院總理李強，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧主持座談會。 座談會上，華為技術有限公司首席執行官任正非、比亞迪股份有限公司董事長王傳福、新希望控股集團有限公司董事長劉永好、上海韋爾半導體股份有限公司董事長虞仁榮、杭州宇樹科技有限公司首席執行官王興興、小米科技有限責任公司董事長雷軍等6位民營企業負責人代表先后發言，就新形勢下促進民營經濟發展提出意見和建議。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。新華社記者 王曄 攝 在聽取大家發言后，習近平發表重要講話。他表示，民營企業是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展起來的。幾十年來，關于對民營經濟在改革開放和社會主義現代化建設事業中地位和作用的認識、黨和國家對民營經濟發展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；黨和國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。新華社發（占政 攝） 習近平指出，現在我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。新時代新征程，我國社會生產力將不斷躍升，人民生活水平將穩步提高，改革開放將進一步全面深化，特別是教育科技事業快速發展，人才隊伍和勞動力資源數量龐大、素質優良，產業體系和基礎設施體系配套完善，14億多人口的超大規模市場潛力巨大，給民營經濟發展帶來很多新的機遇、提供更大發展空間。中國特色社會主義制度具有多方面顯著優勢，社會主義市場經濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。 習近平強調，當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的判斷上來，統一到黨中央對經濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。新華社記者 申宏 攝 習近平指出，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。要著力解決拖欠民營企業賬款問題。要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。同時要認識到，我國是社會主義法治國家，各類所有制企業的違法行為，都不能規避查處。要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業一視同仁。要進一步構建親清政商關系。各級黨委和政府要立足實際，統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實。 習近平強調，企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。要堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機制，重視企業接班人培養。要堅持誠信守法經營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進民營經濟健康發展。要積極履行社會責任，積極構建和諧勞動關系，抓好生態環境保護，力所能及參與公益慈善事業，多向社會奉獻愛心。 2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會并發表重要講話。這是習近平同民營企業負責人親切交流。新華社記者 李學仁 攝 王滬寧在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話，充分肯定民營經濟發展取得的重大成就和為國家經濟社會發展作出的重要貢獻，強調要正確認識民營經濟發展面臨的機遇和挑戰，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署。講話立意高遠、思想深邃、論述精辟、內涵豐富，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。要堅定發展信心，強化全局意識、系統觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創民營經濟發展新局面。 石泰峰、李書磊、何立峰、吳政隆、穆虹出席座談會。 中央和國家機關有關部門、全國工商聯負責同志，民營企業負責人代表等參加座談會。
2025-02-18問題是時代的聲音。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。習近平總書記在《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中闡明了在決定稿起草過程中重點把握的內容，其中一點就是“緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃進一步全面深化改革，堅持問題導向”。這對我們科學認識、準確把握、正確解決新時代新征程上推動全面深化改革所面臨的重大問題，推進中國式現代化行穩致遠具有重大意義。 掌握基本內涵 “為學患無疑，疑則有進。”問題是進步的起點，只有找準問題并不斷解決問題才能有所長進。堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，也是解決現實矛盾、打開工作局面的突破口。 何為問題？毛澤東同志說過：“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”馬克思曾經深刻指出：“一個時代的迫切問題，有著和任何在內容上有根據的因而也是合理的問題共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題。”問題是客觀存在的，無論你承認也好，不承認也好，它都無時不在、無處不有。我們要從發現問題、認識問題著手，進而去分析問題、解決問題。 增強問題意識、堅持問題導向是習近平總書記始終堅持的思想方法和工作方法。早在2006年11月，時任浙江省委書記的習近平同志就在《浙江日報》“之江新語”專欄發表了一篇名為《問題就是時代的口號》的短論，強調“每個時代總有屬于它自己的問題”“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步；只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角”。習近平總書記一以貫之重視問題導向，強調“關注和回答時代和實踐提出的重大課題”“立足中國實際，解決中國問題”。黨的十八大以來，黨和國家事業之所以能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，在不斷發現問題、解決問題的過程中，提高各項工作的水平和成效。 堅持問題導向包括三層內涵。一是善于發現問題。發現問題是前提，問題是客觀存在的，關鍵是能不能正視問題和發現問題。要善于發現真問題而不要被假象所蒙蔽，要善于發現重點問題而不要被次要問題所干擾，要與時俱進地發現問題，而不要把老問題當成新問題。二是善于分析問題。發現了問題后就要分析和研究問題。既要堅持具體問題具體分析，從普遍性中找出特殊性，又要善于透過現象看本質，由表及里，找準問題發生的源頭、動因和規律，同時還要善于從錯綜復雜問題中找出關鍵問題，從多種矛盾中找出主要矛盾，從某一矛盾中找出矛盾的主要方面。三是善于解決問題。妥善處理和解決問題是發現與分析問題的目的。通過分析找出問題真相，發現內在規律，接下來就要找出解決問題的方法措施，自覺做到因勢而謀、順勢而為、應勢而變，最終使問題得到圓滿解決。在進一步全面深化改革過程中突出問題導向，重點要求我們必須跟著問題走、奔著問題去、對著問題改，自覺做到準確識變、科學應變、主動求變，有效防范化解重大風險，不斷為經濟社會發展增動力、添活力。 找準關鍵問題 “善為理者，舉其綱，疏其網。”治國理政需善于抓住總綱，照顧好全局，抓住問題的關鍵與要害。在進一步全面深化改革中突出問題導向，要求我們找準那些“牽一發而動全身”的關鍵問題，使改革不斷深化并取得最佳成效。 黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。但同時也應當清楚地看到，制約和影響我國經濟社會發展的深層次問題仍有不少。2024年3月，習近平總書記在湖南考察時指出，“進一步全面深化改革要突出問題導向，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風險，不斷為經濟社會發展增動力、添活力”。上述重要論述，為我們找準進一步全面深化改革要著力解決的關鍵問題提供了根本遵循。 必須著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，加快構建新發展格局是推動高質量發展的戰略基點。當前，推動我國高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。具體而言，我國市場體系仍不健全，市場發育還不充分，政府和市場的關系尚未完全理順，創新能力不適應高質量發展要求，產業體系整體大而不強、全而不精，關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，等等。 必須著力解決發展環境和民生領域的痛點難點問題。優良的發展環境有助于提振社會信心，促進各類經營主體發展壯大。黨的十八大以來，我國經濟社會發展環境不斷改善，但同時也面臨著公平競爭的市場環境還需進一步優化，政策落實和服務供給仍存短板等問題。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，我國著力補齊民生保障短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，但仍存在普惠型養老服務供給不足，農民工、靈活就業人員、新就業形態人員的社會保障尚不健全，基本醫療保險保障水平仍有提升空間等問題。 必須著力解決有悖社會公平正義的焦點熱點問題。促進社會公平正義是進一步全面深化改革的出發點和落腳點，要求社會各方面的利益關系得到妥善協調，各類矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現。隨著我國經濟不斷發展、法治不斷進步，社會公平正義程度得到很大提升，但仍存在地區和群體間收入差距較大、就業和勞動報酬歧視、教育機會不平等和教育資源分配不均，以及有法不依、執法不嚴、司法不公、違法不究等情況。上述問題影響了人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升以及經濟社會發展的正常秩序。 把握戰略主動 中流擊水，奮楫者進。面對更趨復雜嚴峻的外部環境與明顯增多的風險挑戰，唯有正視問題、解決問題，才能牢牢把握改革發展的戰略主動。 一是堅持目標導向與問題導向相結合。目標是行動的指南，問題是突破的方向。在進一步全面深化改革過程中，錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，奔著問題去、盯著問題改，才能確保找準問題、精準施策。在具體實踐中，既要以目標為著眼點，加強統籌謀劃，在體制機制上下功夫，增強方向感、指導性；又要以問題為著力點，在堵點卡點上持續發力，增強精準性、實效性。比如，瞄準“構建全國統一大市場”這一目標，需解決好一些地區地方保護較為突出、要素市場化配置不充分問題，加快健全統一的公平競爭制度，加強對濫用行政權力排除限制競爭行為的查處。瞄準“鄉村全面振興”這一目標，需解決好當前鄉村地區存在的產業體系發展滯后、生產要素流轉難問題，培育鄉村特色產業，不斷完善產權制度與利益聯結分享機制。 二是將以人民為中心的發展思想貫穿發現與解決問題的全過程。堅持以人民為中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場。在處理改革過程中的各類矛盾與問題時，要站穩人民立場、把握人民愿望，深入基層、深入群眾，敢于正視問題，自覺把情況摸清、把問題選準、把對策找實。通過深入調查研究，真正把群眾面臨的急難愁盼問題找出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。不斷加強以保障和改善民生為重點的社會建設，補齊民生保障短板，更好滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的要求，以此推動改革向縱深挺進。 三是以新發展理念破解高質量發展中的難題。理念是行動的先導。發展理念是否對頭，從根本上決定了發展成效乃至成敗。當前我國發展中的矛盾集中體現在質量上，解決發展的問題需以新發展理念為引領。創新發展注重的是解決發展動力問題，傳統的以要素投入為主的增長模式難以為繼，應以創新驅動推動經濟轉型發展，充分釋放新技術、新模式和新動能在提升全要素生產率、拓展增長空間等方面的積極作用。協調發展注重的是解決發展不平衡問題，對于城鄉區域發展差距較大問題，要根據各地區條件，走合理分工、優化發展的路子，推進基本公共服務均等化，不斷完善財政轉移支付體系。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，應建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推進經濟社會發展全面綠色轉型。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，我國制度型開放程度仍有提升空間，應對標高標準國際經貿規則，推動規則、規制、管理、標準等的國內外銜接，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。共享發展注重的是解決社會公平正義問題，我國居民收入分配差距依然較大，要不斷完善收入分配制度，健全社會保障體系與就業促進機制。 四是以系統觀念統籌處理各類問題。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須在發現問題、找準矛盾的前提下，進一步加強對全面深化改革的頂層設計和整體謀劃，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強各項改革的關聯性、系統性和協同性，更加全面、綜合、準確地認識和處理問題，避免“只見樹木，不見森林”。比如，實現“雙碳”目標是我國推動高質量發展的內在要求，也是對國際社會的莊嚴承諾，必須從我國“富煤、貧油、少氣”的基本國情和以重化工為主的產業結構出發，積極穩妥推進綠色低碳轉型，統籌處理好發展和減排的關系，更好保障糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全以及人民群眾生產生活需求。
2025-02-10新華社北京1月15日電?1月16日出版的第2期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》。 文章強調，黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會、續寫“兩大奇跡”提供了強大動力和制度保障，也為新征程進一步全面深化改革提供了堅實基礎和寶貴經驗。 文章指出，堅持守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。守正和創新是辯證統一的，只有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進，只有持續創新才能更好地守正。我們的改革是有方向、有原則的。堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠的，體現黨的性質和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要堅持完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標，始終朝著總目標指引的方向前進，該改的堅決改，不該改的不改。要以一往無前的膽魄和勇氣，大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。要突出經濟體制改革這個重點，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅決破除影響和制約高質量發展的體制機制弊端，堅決打通影響和制約全面創新的卡點堵點。中國式現代化的內涵十分豐富，進一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面協調推進各方面改革，力求形成整體效能。 文章指出，要堅持用科學方法指導和推進改革。改革是一項系統工程，需要處理好方方面面的關系，需要講求科學方法。一是堅持改革和法治相統一。要進一步深化法治領域改革，進一步拓展法治作用空間，善于運用法治思維和法治方式推進改革，堅持法律面前人人平等。二是堅持破和立的辯證統一。改革是一個破舊立新的過程，破是手段，立是目的。要堅持以制度建設為主線，更應突出破立并舉、先立后破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。三是堅持改革和開放相統一。要穩步擴大制度型開放，實施自由貿易試驗區提升戰略。四是處理好部署和落實的關系。改革方案的設計，必須把握客觀規律，注重各項改革舉措的協調配套，增強改革取向的一致性。要建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機制，防止重文件制定、輕督促落實等現象，防止“沙灘流水不到頭”。領導干部特別是高級干部要以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。 文章指出，要營造進一步全面深化改革的良好氛圍。廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。要正確理解和解讀全會《決定》精神，筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎、群眾基礎。合理引導改革預期，引導干部、群眾正確對待改革中的利益關系調整和個人利害得失；堅持以人為本，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。把握正確輿論導向，形成輿論合力。
2025-01-16進一步深化國資國企改革 為中國式現代化提供堅實戰略支撐 國務院國資委黨委 黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對深化國資國企改革作出重要部署，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進中國式現代化、實現第二個百年奮斗目標作出的重要戰略安排。中央經濟工作會議對高質量完成國有企業改革深化提升行動提出明確要求。國務院國資委黨委要堅決扛起推動改革落實的重大責任，緊緊圍繞新時代新征程國資國企的新使命新定位，創造性抓好黨中央決策部署落地生根，扎實推動國資國企高質量發展，為強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。? 一、牢牢把握深化國資國企改革的正確方向，持續鞏固推進中國式現代化的戰略力量 黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代國資國企改革全面發力、多點突破、縱深推進，在重要環節和關鍵領域取得重要進展，有力推動國有企業發展方式深刻轉變，高質量發展邁出堅實步伐。全國國資系統監管企業資產總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元，規模實力和質量效益明顯提升。新征程上，必須深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央經濟工作會議部署，堅持守正創新、先立后破，確保改革沿著正確方向不斷向前推進。? 始終把堅持黨對國有企業的全面領導作為根本政治原則。習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新時代國資國企改革取得重大成就，最重要的就是始終堅持和加強黨的全面領導，有效發揮黨總攬全局、協調各方作用。進一步深化國資國企改革，必須把堅持黨的全面領導貫穿改革全過程各方面，持續完善黨領導國資國企工作的體制機制，推動黨的領導與公司治理有機統一，更好發揮高質量黨建引領保障作用，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、改革勝勢，以實際行動踐行“兩個維護”。?? 始終堅守做強做優做大國有資本和國有企業的目標要求。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優做大。公有制主體地位、國有經濟主導作用，事關黨的執政地位，事關我國社會主義制度，事關中國式現代化全局。進一步深化國資國企改革，必須堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅持和完善社會主義基本經濟制度，完整、準確、全面貫徹新發展理念，依靠改革不斷破除制約企業高質量發展的體制機制障礙，既堅定不移做大、更意志堅定做強做優，促進各類企業協同發展，共同為中國式現代化提供有力經濟支撐。 黨的十八大以來，中央企業在涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%，2023年戰略性新興產業投資同比增長32.1%，收入規模突破10萬億元。圖為2024年10月22日下午，神舟十九號載人飛船與長征二號F遙十九運載火箭組合體開始轉運。 新華社發 汪江波/攝 始終錨定增強核心功能、提升核心競爭力的中心任務。增強國有企業核心功能、提升核心競爭力，是以習近平同志為核心的黨中央立足國內國際形勢新變化，從中國式現代化全局出發對國資國企工作思路的戰略性調整。進一步深化國資國企改革，必須胸懷“國之大者”，緊緊扭住這個中心任務，聚焦提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，內強質地、外塑功能，不斷增強國有企業戰略支撐能力和價值創造能力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。 始終堅持培育和發展新質生產力的鮮明導向。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。當前技術創新成為推動生產力發展的關鍵因素，新質生產力成為影響產業結構升級和經濟動能轉換的重要變量。進一步深化國資國企改革，必須打破思維定勢、破除路徑依賴，不斷增強工作的創造性引領性，促進各類先進生產要素順暢流動、優化配置，以科技創新引領新質生產力發展，打造企業高質量發展的新動能新優勢。 二、深入推進國有經濟布局優化和結構調整，推動加快建設現代化產業體系 黨的十八大以來，國有經濟布局結構持續優化，在鋼鐵、船舶、海運、能源、軌道交通等領域重組形成一批具有全球競爭力的大企業大集團，中央企業在涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%，2023年戰略性新興產業投資同比增長32.1%，收入規模突破10萬億元。但目前看，“大而不強”、“全而不精”等問題仍然存在，產業基礎不牢、高端供給不足等問題仍較突出，與建設現代化產業體系的要求相比還有差距。《決定》對推進國有經濟布局優化和結構調整作出重大部署。必須立足新使命新定位，緊緊圍繞深化供給側結構性改革，加快調整存量結構、優化增量投向，推動國資國企布局再聚焦、資源再集中、工作再協同，推動新舊動能平穩接續轉換，當好現代化產業體系建設排頭兵。 加快國有資本“三個集中”。這是推動國有資本和國有企業做強做優做大的內在要求，也是增強國有企業核心功能、提升核心競爭力的關鍵路徑和主攻方向。要進一步明晰不同類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，立足比較優勢，深入推進戰略性重組和專業化整合，持續推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。充分發揮國有資本投資、運營公司功能，促進存量資產盤活和低效無效資產處置，提升國有資本配置和運行效率。牢固樹立戰略投資、價值投資理念，打造市場化專業化的創新創業投資機構，支持國資出資成為更有擔當的長期資本、耐心資本。 加快產業結構躍遷升級。推動產業升級是建設現代化產業體系、培育發展新質生產力的必然要求。國有企業作為我國實體經濟的骨干中堅，必須在產業升級中走在前、作表率，切實發揮引領帶動作用。要堅持兩端發力，深入實施產業煥新行動和未來產業啟航行動。一方面大力發展科技含量高、基礎支撐作用大、正向外溢效應強的戰略性新興產業，積極培育孵化未來產業，深耕細作重點領域，引領新賽道新產業融合集群發展；另一方面積極參與“兩重”、“兩新”，加快以數字技術、綠色技術改造提升傳統產業，一體推進設備更新、技術改造、工藝升級，深入實施“AI+”專項行動，加快生產、管理、營銷模式變革和流程再造，促進現代服務業與先進制造業深度融合，加快高端化智能化綠色化轉型。 加快打造自主可控產業鏈供應鏈。產業大廈不能建立在別人的地基之上，發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。國有企業在我國產業鏈供應鏈體系中具有舉足輕重的地位，必須切實扛起維護產業安全責任，緊緊圍繞解決我國產業體系中的卡點、堵點、斷點問題，不斷增強支撐保障能力。要深入落實制造業重點產業鏈高質量發展行動，聚焦航空航天、集成電路、工業母機、生物技術等領域迫切需求，扎實推進重大技術裝備攻關工程，強化行業共性技術協同攻關，從源頭和底層解決我國產業體系“缺基少核”問題。加大戰略性能源資源勘探開發投入，加快“沙戈荒”新能源基地等重點項目建設，推進重點礦種投產擴能，擴大我國能源資源安全戰略縱深，更好助力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。 三、全面強化創新能力體系建設，促進高水平科技自立自強 近年來國有企業科研投入持續加大，在載人航天、深海深地探測、高端制造、新能源、新材料等領域取得一批重大成果，但基礎前沿研究偏弱、重大原創性成果缺乏、一些關鍵核心技術受制于人等問題尚未根本解決。《決定》對健全國有企業推進原始創新制度安排、強化企業科技創新主體地位等提出明確要求。國有企業要自覺擔負起作為國家戰略科技力量的重要使命，堅持技術攻關、成果轉化、生態構建一體推進，不斷提升創新體系整體效能，打造更多國之重器，為科技強國建設提供更加有力支撐。 提升原創技術供給能力。基礎研究、原始創新一旦取得突破，很可能重塑產業和市場競爭格局，對生產力質態帶來根本性影響。國有企業作為科技強國建設的骨干中堅，必須把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，更好掌握未來發展主動權。要堅持和強化企業科技創新主體地位，加強科技資源統籌，更加積極參與國家級研發平臺建設，主動承擔國家重大科技任務，打造創新聯合體升級版，努力產出一批原創性、顛覆性成果。加強市場導向的應用基礎研究，強化技術預見、多線布局，突破和掌握更多“根技術”，推動企業創新從跟蹤模仿式向開創引領型轉變。健全多元化資金投入機制，建立企業研發準備金制度，在國家和產業急需但其他企業缺乏意愿或能力的領域堅定投入，加強對基礎研究、原始創新的長期穩定支持，提高投入產出效率。 提升成果轉化帶動能力。科技成果敲不開“市場的大門”，大量成果被“束之高閣”，是當前制約科技實力轉化為現實生產力的關鍵痛點。國有企業處在國家創新鏈條的樞紐位置，是推進科技成果轉化的重要主體。要切實發揮企業出題人、答題人、閱卷人的作用，著眼推動技術從發明到走向產業化，著力推進高效率創新協同、高水平創新合作，推動企業主導的產學研深度融合，加快建設一批有較強行業帶動力的概念驗證、中試驗證平臺，強化技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等能力，使真正符合產業發展趨勢的新技術脫穎而出。健全常態化產學研成果對接機制，推動新技術新產品新場景大規模應用示范，加大首臺（套）、首批次、首版次應用力度，著力打通成果轉化“最后一公里”。 2024年11月22日，由鐵建重工、水電六局聯合打造的“江漢新石器號”隧道掘進機在長沙下線，這是迄今中國最大直徑敞開式巖石隧道掘進機。圖為當日，在鐵建重工長沙第一產業園，工人在調試“江漢新石器號”隧道掘進機。 新華社記者 陳思汗/攝 提升創新生態塑造能力。人才是科技創新的第一資源，創新生態對于激發人才創新創造潛能具有重要意義。要優化人才培養、引進、使用、激勵各個環節，加大戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊的引進培養力度，深入實施中央企業人才高地專項行動，加快建設國家戰略人才力量。健全以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式的中長期激勵，深化職務科技成果賦權改革，充分調動人才積極性主動性創造性。尊重科研規律，對創新活動給予足夠的包容支持，持續為科研人員松綁減負，保障科研人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關。? 四、著力破除體制機制障礙，構建同新征程國資國企戰略使命更相適應的制度體系 以制度建設為主線推進改革，是新時代全面深化改革的寶貴經驗。科技和產業“硬實力”的競爭，一定程度也是制度“軟實力”的比拼。近年來，國有企業改革三年行動和國有企業改革深化提升行動接續推進，一些深層次體制機制障礙得到有力破除，但還有不少影響和制約企業發展活力動力的頑瘴痼疾尚未完全解決，支撐國有企業履行新征程新使命的體制機制還有不少短板和薄弱環節。《決定》對完善管理監督體制機制、完善中國特色現代企業制度等專門作出部署。國有企業要加快推進治理結構、監管體制、管理機制等改革，推動標志性改革舉措落地見效，從整體上提升制度競爭力引領力。 完善中國特色國有企業現代公司治理。中國特色現代企業制度是我國經濟體制改革的重要成果，必須在進一步全面深化改革中繼續完善和發展。要進一步厘清各治理主體的權責邊界，健全在完善公司治理中加強黨的領導的體制機制，建設科學規范高效的董事會，推動中國特色現代企業制度更加“形神兼備”。健全更加精準規范高效的收入分配機制，深化國有企業工資決定機制改革，推動企業薪酬結構更加合理合規。深入推進企業組織形態變革，著力去行政化、機關化，壓縮管理層級、減少法人戶數、優化管理流程，不斷提高資源要素利用效率和經營管理水平。 健全中國特色國有資產監管體制。國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，國有企業其他改革難以取得預期成效。要堅持政企分開、政資分開，健全經營性國有資產出資人制度和集中統一監管制度，打造專責專業的國有資產監管機構，推進專業化體系化法治化高效化監管。完善出資人監督約束機制，用好信息化、智能化等方式，在“三重一大”等重點領域探索推進穿透式監管，強化實時監測，增強監督剛性，有效防范化解風險。堅持“放得活”與“管得住”相統一，增強各有關管理部門的戰略協同，該管的堅決管住、不該管的堅決不管，充分尊重企業法人財產權和經營自主權。 構建弘揚優秀企業家精神有效機制。企業家是企業發展的決策主體，企業家精神是企業發展活力動力的重要源泉。要樹立崇尚實干、實績、實效的選人用人鮮明導向，完善領導人員培養、選拔、考核、評價、任用制度，把敢抓改革、善抓改革的高素質干部選出來用起來，充分激發干事創業的內生動力。深入落實“三個區分開來”，健全盡職合規免責機制，著力消除妨礙黨員干部擔當作為的各種因素，強化正向激勵，支持企業各級領導人員爭做優秀企業家，以企業領導人員敢為帶動企業敢干、員工敢首創。
2025-01-07前進的道路，越過一嶺又一峰，踏平坎坷成大道。 2024年，是“關鍵一年”，也是“重要年份”，改革發展穩定任務艱巨繁重。 這一年，有國際環境的風高浪急，有國內發展的風險挑戰； 這一年，有攻堅克難的頑強拼搏，有改革創新的矢志不渝。 洞察時與勢，辨析危與機。 以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應變、綜合施策，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，中國式現代化邁出新的堅實步伐，“奮力打開改革發展新天地”。 應對困難挑戰，努力實現全年經濟社會發展目標任務 “這里經得住疾風驟雨，未來更是一片光明。”11月，踏上深秋的荊楚大地，習近平總書記堅定有力的話語，飽含殷切期待，也透著自信從容。 從兩條曲線看中國經濟。 一條曲線，前三個季度的經濟增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，雖有波動，總體走勢指向5%左右的預期目標。 另一條曲線，制造業采購經理指數從8月份低點躍起，在10月份重回擴張區間，并在11月份繼續上升0.2個百分點至50.3%，顯示經濟向好態勢進一步確立。 筑底企穩，景氣回升，回首今年不平凡的歷程，這樣的走勢來之不易，不少國際人士積極評價“這凸顯出中國經濟的強大韌性和巨大潛力”。 駛入2024年，中國經濟航船遭遇新的激流險灘—— 貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經濟運行的不確定性。“世界經濟裹足不前”“全球經濟面臨陷入低增長高債務路徑的風險”，國際貨幣基金組織屢屢發出警告。 我國經濟發展除了要直面外部環境變化帶來的不利影響外，國內也面臨一些困難挑戰，主要是內需不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍較多，新舊動能轉換存在陣痛。 關鍵時刻，最大優勢，帶來應對困難挑戰的信心與底氣。 “能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。” 在去年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記指出“要增強信心和底氣”，今年全國兩會“下團組”時強調“提振全社會發展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干”，在國際場合宣示“中國發展前景是光明的，我們有這個底氣和信心”…… 既有清晰的思想引領，也有系統的戰略謀劃。 著眼長遠，黨的二十屆三中全會擘畫藍圖，“以經濟體制改革為牽引”，為進一步全面深化改革明確了重點任務、指明了主攻方向。 果斷決策，9月26日的中共中央政治局會議作出部署，一攬子增量政策密集推出，利當前、惠長遠，被譽為“宏觀調控的一次里程碑式出手”。 在關鍵時出手，于要緊處發力。隨著存量政策有效落實、增量政策加快推出，經濟運行出現積極變化，實現5%左右預期目標的信心在增強。 宏觀決策運籌帷幄，部署落實科學有力。走閩山閩水，赴江淮大地，到江漢平原，為“關鍵少數”上好“關鍵一課”，習近平總書記反復叮囑“努力實現全年經濟社會發展目標任務”。 咬定目標不放松，既穩扎穩打，又勇于突破。在黨中央堅強領導下，中國經濟乘風破浪、砥礪前行，“實現質的有效提升和量的合理增長”。 頂住壓力，前三季度4.8%的經濟增速在全球主要經濟體中依然名列前茅。 穩中有進，前三季度高技術產業投資和高技術制造業增加值增速大幅領先整體水平。越是高科技、高效能、高質量特征的行業，發展越是向好。 特別是9月以來，經濟運行出現的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預期改善。 越來越多專家學者認為，我國四季度經濟運行總體呈回升向好態勢，全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成。“隨著政策效應不斷顯效，全年經濟將呈現前高、中低、后揚走勢。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說。 “中國式現代化，民生為大。”這一年，翻山越嶺，跋山涉水，走村入戶，進居民家中，人民對美好生活的向往，始終是總書記最深的牽掛。 “老百姓的事情是最重要的事情”，今年春節前夕，習近平總書記赴天津看望慰問基層干部群眾。 走進第六埠村村民杜洪剛家，老人醫保、孩子讀書、年輕人就業，總書記問得細致。問答之間，暖意流淌。 越是經濟發展面臨壓力，越要高度關注民生冷暖。堅持以人為本、人民至上，我國將一攬子增量政策重點鎖定民生領域，寓改革于調控之中，努力讓全體人民在共同奮斗中共享改革發展成果。 新時代以來首次從中央層面出臺促就業指導性文件，“兩重”建設加力支持城市更新等民生項目，民生領域投資穩定增長，“兩新”提振居民消費，更好滿足人民高品質生活需要……前三季度，全國城鎮新增就業達1049萬人，居民收入實際增速略高于GDP增速，人均社會救濟和補助收入、人均養老金或離退休金分別增長11.5%、8.1%，民生保障有力有效，讓高質量發展更有溫度。 曾經引領我們成功的，必將引領我們繼續成功。在機遇面前主動出手，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，黨始終是“我們成就偉業最可靠的主心骨”。 錨定首要任務，因地制宜發展新質生產力 寫好高質量發展新答卷，要有正確思想和政策，有正確工作策略和方法。習近平總書記深謀遠慮，新質生產力是重要落筆處。 1月31日，中共中央政治局今年首次集體學習，聚焦“扎實推進高質量發展”。“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”主持學習，習近平總書記明確要求。 “要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”共商國是，習近平總書記念茲在茲。 實踐、認識、再實踐、再認識，步履不停，求索不止。 2月，勉勵天津“在發展新質生產力上勇爭先、善作為”；3月，在新時代推動中部地區崛起座談會上，強調“培育和發展新質生產力，是推動中部地區加快崛起的新動能”；4月，新時代推動西部大開發座談會上，部署“因地制宜發展新質生產力，探索發展現代制造業和戰略性新興產業”……一場場重要會議、一次次重要考察，習近平總書記提出一系列新論斷新要求，進一步豐富了習近平經濟思想，為加快發展新質生產力指明方向。 這是對馬克思主義生產力理論的創新和發展。“生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。” 這是對內外形勢發展變化的深刻洞察。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上。反觀自身，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，“創新能力不適應高質量發展要求”，唯有發展“創新起主導作用”的新質生產力，才能在生產力水平上實現更大突破。 這是對推進中國式現代化實踐要求的準確把握。“中國式現代化關鍵在科技現代化”，要求我們加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。 思想的偉力，映射在實踐的萬千氣象中。 習近平總書記2013、2018、2022年這三次到湖北考察，都高度關注科技創新和產業創新。今年湖北之行，總書記走進武漢產業創新發展研究院，觀看科技創新供應鏈平臺成功案例展示和科技創新成果。 “你們用了多久孵化出來？”“成本降下來多少？”“放在國際上看有什么優勢？”“和企業對接進展順利嗎？”習近平總書記關切中蘊含對創新的思索：“實現高水平科技自立自強、發展新質生產力，對科技創新和產業創新融合提出了更為迫切的需求。” 科技創新，世界百年變局的“關鍵變量”，發展新質生產力的核心要素。縱觀歷史，每一次生產力飛躍，無不由科技革命引領，無不由顛覆性創新催生。 形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。 叮囑甘肅“因地制宜發展新質生產力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地”；鼓勵寧夏“促進傳統產業轉型升級，培育戰略性新興產業，因地制宜發展新質生產力”；寄語湖南“推動產業高端化、智能化、綠色化發展，打造國家級產業集群”……習近平總書記精準把脈，深刻回答“什么是新質生產力、如何發展新質生產力”的時代課題。 點與面、理論與現實，交互激蕩，生發于廣袤大地，為高質量發展破題。 雄安新區，重點圍繞新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料三大主導產業，搭建一流創新平臺，初步打造形成全過程創新生態鏈； 粵港澳大灣區，深圳成立專門統籌推進新質生產力發展的政府機構——龍崗區新質生產力促進中心，重點聚焦科技創新、數據支持和場景搭建，著力打造新質生產力產業業態； ………… 抓創新、謀創新，各地區各部門牢記囑托，搶抓機遇，積極探索，奮力攀登。 新能源汽車產量首次突破年度1000萬輛，前三季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長11.3%……翻看中國經濟“成績單”，躍動數據連成向“新”趨勢，量的積累孕育“質”的勢能。 走好創新之路，要堅定也要清醒。“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導。” 習近平總書記的這番話，蘊含辯證思維，凝結深刻思考。發揮好各自在大局中的優勢、機遇中的優勢、比較中的優勢，升級改造傳統產業，壯大戰略性新興產業，超前布局未來產業，新質生產力熱潮涌動，中國經濟向“新”而行。 進一步全面深化改革，為中國式現代化持續注入強勁動力 “中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”黨的二十屆三中全會上，習近平總書記強調“必須自覺把改革擺在更加突出位置”。 此時，距離“劃時代”的黨的十一屆三中全會，已過去46年；距離“劃時代”的黨的十八屆三中全會也有10年多時間。 46年來，一個樸素而深刻的道理直抵人心：改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。 10年多來，一個堅定而執著的信念從未動搖：改革只有進行時，沒有完成時。 發展出題目，改革做文章。高質量發展砥礪前行，全面深化改革一往無前。 改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。何以改革？破藩籬、優機制、激活力、添動力，大膽地試、勇敢地闖，將“中華民族積蓄的能量”噴薄而出。 越是恢弘的改革藍圖，越需要改革者的勇毅與擔當。10月16日，習近平總書記來到廈門考察，一本藍色封皮的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》讓總書記思緒萬千。彼時有太多的未知，“不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河”。 如今，又立時代潮頭。在聽取福建省委和省政府工作匯報時，習近平總書記說：“福建歷來富于改革創新精神，很多改革走在全國前列。” 從一域觀全局，進一步全面深化改革，就是要敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。 十多天后，在中央黨校（國家行政學院）的課堂上，習近平總書記殷切囑托：“要增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。” 逢山開路，遇水架橋。這個新天地，正展現出前所未有的新氣象。 中辦、國辦印發《關于完善市場準入制度的意見》，推動構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度體系；10月10日起，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見……一系列實打實的改革舉措為發展增動力、添紅利，不斷激發中國經濟的強大活力和巨大潛力。 時間的刻度里，潛藏生長的力量。 拉美之行結束不到半月，第四次“一帶一路”建設工作座談會舉行。 G20峰會上，總書記發出“建設一個共同發展的公正世界”的倡議，描繪新愿景。 座談會上，總書記部署“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”，鐫刻“工筆畫”。 “只有開放的中國，才會成為現代化的中國”，開放與改革相伴而生、相互促進。 11月15日，從山城重慶鳴笛始發，第十萬列中歐班列穿行亞歐大陸，駛向萊茵河畔的德國杜伊斯堡，見證“改革開放是中國和世界共同發展進步的歷史進程”。 中歐班列因開放而生。2013年，習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，中歐班列應運而生。 中歐班列因改革而興。研發投用“數字口岸”系統，推廣鐵路快速通關業務模式，通關效率和便利化水平大幅提升。 寒來暑往，春華秋實。規劃里的橋梁、管網、港口，鑲嵌在越來越多國家的山川河流上，點亮千家萬戶的電、車流穿梭不息的路，融入日常生活的煙火氣中，共建“一帶一路”成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺。 12月1日起，給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇；11月1日起，新版全國外資準入負面清單正式施行；北京等9個省市允許設立外商獨資醫院……對外開放的大門越開越大，拓展了中國式現代化的發展空間，也給世界提供了更多共同發展的機遇，生動詮釋了為什么“下一個‘中國’，還是中國”。 “鏈接世界，共創未來。”11月26日至30日，第二屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京成功舉辦。習近平主席強調：“在經濟全球化時代，唯有堅持全球產業鏈供應鏈開放合作，才會帶來共贏發展。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“推動產業鏈供應鏈國際合作。” “通過參加鏈博會，中外企業和機構相互奔赴、彼此成就，拓展了合作共贏發展新空間。”中國貿促會副會長張少剛說。 從歷史深處奔涌而來，向著民族復興澎湃而去。“從中，我們應當堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。” 時與勢在我們一邊。必須鼓足干勁，勇擔重任。（記者 汪曉東 吳秋余 王浩）
2024-12-132024年全國“憲法宣傳周”活動以“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”為主題于12月1日啟動。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視憲法在治國理政中的重要作用，對全面依法治國與進一步全面深化改革、法治與中國式現代化等作出一系列重要論述。今天，黨建網梳理了習近平總書記的部分相關重要論述，與您一同學習領會。 改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪 在法治下推進改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個輪子的含義。我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。 ——2015年2月2日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話 改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，加快構建中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全面依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，關鍵在于堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權威，弘揚憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權。 ——2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話 改革開放40年的經驗告訴我們，做好改革發展穩定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發展，營造和諧穩定社會環境，加強涉外法治建設，為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境。 ——2019年2月25日，習近平在中央全面依法治國委員會第二次會議上的講話 確保在法治軌道上推進改革 凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。 ——2014年2月28日，習近平在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講話 堅持全面依法治國，要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度。 ——2024年7月18日，習近平在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話 更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革于法有據，平等保護全體公民和法人的合法權益。 ——2024年10月29日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話 以改革之力完善法治 堅定不移推進法治領域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙。解決法治領域的突出問題，根本途徑在于改革。 ——2014年10月23日，習近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話 要加強對法律實施的監督，深化司法體制綜合配套改革，推進嚴格規范公正文明執法，努力提升執法司法的質量、效率、公信力，更好把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能。 ——2020年2月5日，習近平在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話 要堅持改革和法治相統一，以改革之力完善法治，進一步深化法治領域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系。 ——2024年10月29日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話
2024-12-10
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